今年7月起，廣州、成都、鄭州、北京、南京、濟(jì)南等多個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)租賃住房新政。如今，上海版新政也正式落地。

9月15日，上海市發(fā)布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》。實(shí)施意見(jiàn)明確：要加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。到2020年，基本形成多主體參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場(chǎng)體系。

實(shí)施意見(jiàn)指出，在加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)上，健全住房租賃制度，加大租賃權(quán)益保護(hù)力度。大幅增加租賃住房建設(shè)供應(yīng)，滿足多層次的住房租賃需求。

其中，上海市常住居民租房居住的，可以通過(guò)辦理居住證、申請(qǐng)居住積分制度、辦理人戶分離登記，享有基本公共服務(wù)。同時(shí)，上海市將通過(guò)依法保護(hù)承租人穩(wěn)定居住權(quán)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、提高住房公積金使用效率、完善引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施，著力構(gòu)建超大城市租賃宜居生活。

此外，線上按照開(kāi)放、共享的原則，建立全市統(tǒng)一的住房租賃公共服務(wù)平臺(tái)，線下建立市、區(qū)兩級(jí)住房租賃服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)住房租賃服務(wù)監(jiān)管線上線下相同步。同時(shí)，強(qiáng)化住房租賃市場(chǎng)分析研判，加強(qiáng)住房租金監(jiān)測(cè)。

在加大租賃住房供應(yīng)方面，通過(guò)新增用地建設(shè)、商辦房屋按規(guī)定改建、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)妥有序開(kāi)展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)等多種途徑，增加租賃住房供應(yīng)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)租有所居的目標(biāo)提供實(shí)物保障。

大力培育租賃市場(chǎng)供應(yīng)主體。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分發(fā)揮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)在住房租賃市場(chǎng)中的主體作用，并注重發(fā)揮國(guó)資國(guó)企對(duì)住房租賃市場(chǎng)的穩(wěn)定器、壓艙石作用。

上海市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，隨著實(shí)施意見(jiàn)各項(xiàng)措施的落實(shí)推進(jìn)，上海市將逐步扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)“重購(gòu)輕租”的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，讓住房更好地回歸居住屬性，滿足不同層次、不同人群住有所居的需求，有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性過(guò)熱情緒，推動(dòng)房?jī)r(jià)與租金趨穩(wěn)，不斷促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

談到承租人在公共服務(wù)上享有哪些待遇時(shí)，該負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于上海市常住人口中的住房承租人，只要依法辦理租賃合同登記備案，就可以按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，通過(guò)與居住證和積分制度、以及人戶分離登記制度的銜接，享有子女義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、繳存使用住房公積金、證照辦理等基本公共服務(wù)。其中，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的居住證持證人，其配偶或同住子女可以按照上海市有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)基本公共服務(wù)待遇。

在提高住房公積金使用效率支持住房租賃方面，總體考慮廣覆蓋，凡是在上海市穩(wěn)定就業(yè)、無(wú)自有住房且繳存住房公積金的職工，均可按現(xiàn)有政策提取住房公積金用于支付住房租金。

從此次政策中，可以看出一個(gè)頗受關(guān)注的內(nèi)容，即提到了存量商辦物業(yè)可以改造為租賃用房的導(dǎo)向。即后續(xù)對(duì)于當(dāng)前一些高庫(kù)存或者有爭(zhēng)議的商辦物業(yè)來(lái)說(shuō)，將有調(diào)整和改進(jìn)。

新城控股高級(jí)副總裁歐陽(yáng)捷認(rèn)為，政府推出租賃土地是為了解決房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題，“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有炒作?！彼硎?，租賃住房意味著租戶無(wú)房屋所有權(quán)，如今在城市中奮斗的年輕人在年老后會(huì)選擇回到家鄉(xiāng)，如此則可以促進(jìn)城市保持年輕活力，為城市帶來(lái)創(chuàng)新和生機(jī)。