2013年12月底，中山市第一人民法院試行淘寶網(wǎng)進(jìn)行司法拍賣(mài)，引起業(yè)內(nèi)外的高度關(guān)注，中山市乃至全省拍賣(mài)企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈。為此，本刊記者專門(mén)采訪了廣東省拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鄭曉星先生。

　　鄭曉星指出，中山第一法院選擇淘寶網(wǎng)進(jìn)行涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)，面臨諸多法律問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是拍賣(mài)主體不合法問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定》，只有“取得政府管理部門(mén)行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級(jí)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，可以報(bào)名參加人民法院委托的拍賣(mài)活動(dòng)。”淘寶網(wǎng)所屬機(jī)構(gòu)――阿里巴巴集團(tuán)，既非依法設(shè)立的從事拍賣(mài)活動(dòng)的企業(yè)法人，也不是法定的可以參加人民法院委托的拍賣(mài)活動(dòng)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。按其說(shuō)法，其僅僅是第三方的交易平臺(tái)，僅提供技術(shù)服務(wù)。但其官網(wǎng)卻說(shuō)，由其制定和解釋拍賣(mài)規(guī)則，由其接受拍賣(mài)保證金，實(shí)際上已經(jīng)在承擔(dān)司法拍賣(mài)主體的角色，與所謂第三方交易平臺(tái)相矛盾。由于其拍賣(mài)主體之法律地位不合法，故而其拍賣(mài)結(jié)果合法性亦存在極大問(wèn)題。這樣，淘寶網(wǎng)在司法拍賣(mài)中的法律地位和法律責(zé)任模糊不清，一旦發(fā)生拍賣(mài)糾紛，將陷人民法院于被動(dòng)。

　　二是拍賣(mài)程序不合法問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》規(guī)定，“拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣(mài)師主持”；“競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣(mài)師的落槌或者以其他公開(kāi)表示買(mǎi)定的方式確認(rèn)后，拍賣(mài)成交?！奔磁馁u(mài)成交的前提是“經(jīng)拍賣(mài)師的落槌或者以其他公開(kāi)表示買(mǎi)定的方式確認(rèn)”，并非是簡(jiǎn)單意義的競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)。因此，競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)須經(jīng)拍賣(mài)師的確認(rèn)并落槌，是我國(guó)拍賣(mài)成交的法定程序。顯然，以不合法程序獲得的拍賣(mài)結(jié)果，將嚴(yán)重影響人民法院執(zhí)行案件的審結(jié)效力。

　　三是拍賣(mài)平臺(tái)不合規(guī)問(wèn)題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定》中“人民法院委托的拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)在有關(guān)管理部門(mén)確定的統(tǒng)一交易場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行。”的規(guī)定， 2012年8月，由廣東省高院、廣東省經(jīng)信委、廣東省國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于確定人民法院涉訴資產(chǎn)統(tǒng)一交易場(chǎng)所的通知》（粵高法〔2012〕303號(hào)）；2013年5月8日，省高院又印發(fā)了《關(guān)于核準(zhǔn)南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心、東莞市公共資源拍賣(mài)中心等涉訴資產(chǎn)統(tǒng)一交易場(chǎng)所的通知》（粵高法〔2013〕158號(hào)），核準(zhǔn)了我省4家產(chǎn)交所與21個(gè)地級(jí)以上市公共資源拍賣(mài)中心（共23個(gè)場(chǎng)所）為我省法院涉訴資產(chǎn)統(tǒng)一交易場(chǎng)所。淘寶網(wǎng)并非是上述規(guī)定核準(zhǔn)的統(tǒng)一交易場(chǎng)所平臺(tái)，故由其參加我省人民法院委托的拍賣(mài)活動(dòng)，是不合規(guī)的。

　　四是拍賣(mài)服務(wù)不到位問(wèn)題。眾所周知，拍賣(mài)活動(dòng)是由拍賣(mài)會(huì)前、拍賣(mài)會(huì)、和拍賣(mài)會(huì)后三部分事務(wù)性活動(dòng)組成的。拍賣(mài)會(huì)前活動(dòng)，主要包括項(xiàng)目調(diào)查、發(fā)布公告、客戶招商、標(biāo)的實(shí)物展示、瑕疵披露、競(jìng)買(mǎi)登記、收取競(jìng)買(mǎi)保證金等事務(wù)性活動(dòng)；拍賣(mài)會(huì)活動(dòng)主要是指公開(kāi)競(jìng)價(jià)活動(dòng)；拍賣(mài)會(huì)后活動(dòng)，主要包括簽訂拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)、成交價(jià)款結(jié)算、標(biāo)的交割及其過(guò)戶等事務(wù)性活動(dòng)。而淘寶網(wǎng)進(jìn)行的拍賣(mài)活動(dòng)，僅僅滿足人民法院的是，在線公告和競(jìng)價(jià)等有限服務(wù)，至于司法委托拍賣(mài)中十分重要的配套跟進(jìn)服務(wù)，諸如項(xiàng)目調(diào)查、標(biāo)的實(shí)物展示、瑕疵披露、標(biāo)的物交割及其過(guò)戶等線下的大量事務(wù)性工作，則留給了法院工作人員辦理。若如此，無(wú)疑將分散人民法院的工作重心，陡增案件承辦人員的工作壓力，不利于公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度的建設(shè)。

　　鄭曉星認(rèn)為，我省公共資源拍賣(mài)中心采用網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)與現(xiàn)場(chǎng)傳統(tǒng)拍賣(mài)同步進(jìn)行的方式，兼具兩者優(yōu)勢(shì)，是司法拍賣(mài)改革的重要成果。

　　他說(shuō)，我們質(zhì)疑淘寶網(wǎng)參與司法拍賣(mài)活動(dòng)，并非是否定網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的優(yōu)勢(shì)。拍賣(mài)活動(dòng)引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，有利于拍賣(mài)信息更加公開(kāi)，減少競(jìng)買(mǎi)人的惡意串通，有效維護(hù)各方當(dāng)事人的利益。因此，根據(jù)省高院、省經(jīng)信委、省國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于確定人民法院涉訴資產(chǎn)統(tǒng)一交易場(chǎng)所的通知》（粵高法〔2012〕303號(hào)）精神，按照司法委托拍賣(mài)“四個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，在省內(nèi)21個(gè)地市指導(dǎo)建設(shè)了23個(gè)為司法委托拍賣(mài)服務(wù)的公共資源拍賣(mài)中心場(chǎng)所，并統(tǒng)一使用了由中國(guó)拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)的、經(jīng)國(guó)家商務(wù)部和最高人民法院認(rèn)可的“中拍網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)。經(jīng)省高院（粵高法[2013]158號(hào)文）核準(zhǔn)，這23個(gè)統(tǒng)一交易場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已作為我省涉訴資產(chǎn)拍賣(mài)的主要交易平臺(tái)。“中拍網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是我國(guó)最專業(yè)和較為成熟的網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)專業(yè)操作平臺(tái)，可基本滿足我省司法委托拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò)線上與現(xiàn)場(chǎng)傳統(tǒng)拍賣(mài)同步進(jìn)行的工作需要。目前，我省各市公共資源拍賣(mài)中心均已啟用和運(yùn)作，運(yùn)行近一年來(lái)，已取得很好的工作成效。

　　鄭曉星指出，我省公共資源拍賣(mài)中心正推進(jìn)與我省公共資源交易監(jiān)管體系對(duì)接的工作，將為我省司法拍賣(mài)提供更好的服務(wù)。

　　為落實(shí)國(guó)家和省政府關(guān)于深化公共資源交易體制改革的部署，目前，在省政府的支持下，省拍協(xié)正積極推進(jìn)省公共資源拍賣(mài)中心與省公共資源交易中心對(duì)接的工作，將公共資源拍賣(mài)中心平臺(tái)一并納入我省公共資源（含涉訴資產(chǎn)）交易的監(jiān)管體系中。由此，我省公共資源拍賣(mài)中心將為進(jìn)場(chǎng)司法委托拍賣(mài)提供更好服務(wù)，運(yùn)作更加規(guī)范和高效。

　　他說(shuō)，我們懇切希望有關(guān)法院按照粵高法[2013]158號(hào)文的精神，糾正在淘寶網(wǎng)試行司法拍賣(mài)的不當(dāng)做法，全面落實(shí)涉訴資產(chǎn)進(jìn)入統(tǒng)一場(chǎng)所和平臺(tái)進(jìn)行拍賣(mài)。