工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。近日，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委等12部門出臺了《安徽省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案》，提出了31條針對性舉措。這些措施在財稅、金融、保供穩(wěn)價、工業(yè)投資等方面，給予企業(yè)真金白銀的政策支持與要素保障，從而更好促進我省工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)擴量增效。

為何要在此時由12部門聯(lián)合出臺行動方案，保障工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展？省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，面對當前復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和國內(nèi)疫情影響，今年1月至2月，全省工業(yè)增加值同比增長8.8%，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長不確定性、不穩(wěn)定性因素進一步增加，面臨的形勢嚴峻，必須進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以更大的力度、更強有力的決心、更有效的措施促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

這31條具體措施主要分為五大領(lǐng)域，分別是財稅支持、金融支持、保供穩(wěn)價、穩(wěn)定工業(yè)投資、要素保障等。其中，財稅和金融將給企業(yè)帶來的是稅費減緩、金融貸款等“真金白銀”的支持。

比如，在財稅支持方面，《方案》提出，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳以及階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策；將“六稅兩費”減半征收的適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶；繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請享受困難減免。

如何緩解中小微企業(yè)的“融資之渴”？《方案》提到，加大對涉農(nóng)、小微和民營企業(yè)的支持等舉措。落實普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人銀行，按照其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，鼓勵增加普惠小微貸款。另外，我省還將開展“十行千億萬企”融資服務(wù)行動，推動合作銀行安排不少于4000億元專項信貸資金，重點支持“專精特新”等中小企業(yè)融資。

圍繞穩(wěn)定工業(yè)投資，我省將啟動實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展等6大投資專項行動，實施“工業(yè)強基”項目100個。打造智能工廠、數(shù)字化車間200個，滾動實施億元以上技改項目1200項。新增綠色工廠80家。 2022年完成投資6000億元以上。

工業(yè)經(jīng)濟要穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈必須穩(wěn)。為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，《方案》提出開展補鏈延鏈固鏈強鏈行動，2022年培育 “首臺套”裝備200個、“首批次”新材料40個、“首版次”軟件100個左右；開展100場左右形式多樣的省內(nèi)龍頭與配套企業(yè)對接活動；實施省域產(chǎn)業(yè)共同體打造工程，全面提升省內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

新型基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)，也是拉動工業(yè)投資的重要引擎。 《方案》提出，將引導(dǎo)電信運營商加快5G建設(shè)進度，促進5G融合應(yīng)用，2022年新建5G基站2.5萬座以上；加快推進全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，支持發(fā)展大型、超大型數(shù)據(jù)中心。

做好用地、用能等要素保障，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)提速。 《方案》專門提到要保障重大項目土地供應(yīng)，堅持土地要素跟著項目走，實行用地計劃分類安排，力爭更多重點項目納入國家重大項目清單，獲得國家直接配置計劃指標；推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型依法合規(guī)轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換；鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。

政策重在落實。為確?！斗桨浮仿涞匾娦?，我省將建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的安徽省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長協(xié)調(diào)機制，落實國家和省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長政策，全力協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 “堵點”“卡點”，保障工業(yè)運行行穩(wěn)致遠。 （記者 王弘毅 通訊員 孫文軍）

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