(速途網(wǎng)專欄作者:趙占領(lǐng))7月10日晚,浙江省高級人民法院與淘寶網(wǎng)合作開通的“司法拍賣平臺”完成“首拍”,寧波市兩家區(qū)法院以賣家身份進(jìn)駐,并完成兩輛轎車的拍賣。7月11日,中國拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明稱,“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣”不符合當(dāng)前拍賣相關(guān)法律法規(guī),一旦推開將對拍賣市場的正常秩序造成極大影響。
中國拍賣行業(yè)協(xié)會做出這一論斷并非毫無根據(jù)。根據(jù)《拍賣法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》,有權(quán)利從事網(wǎng)絡(luò)司法委托拍賣的只能是經(jīng)過拍賣行業(yè)主管部門審批成立,并取得中國拍賣行業(yè)協(xié)會核定的一定資質(zhì)等級的拍賣公司。另外,《拍賣法》也規(guī)定了拍賣活動應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持。因此,淘寶網(wǎng)的司法拍賣平臺在資質(zhì)和程序上均存在問題。
對此,淘寶網(wǎng)公開回應(yīng)稱其充當(dāng)角色是第三方交易平臺,僅提供技術(shù)服務(wù),法院自始自終都是自行拍賣的主體,拍賣主體的合法性毋庸置疑。因此,問題的關(guān)鍵在于淘寶網(wǎng)的定位是什么?
若淘寶網(wǎng)是拍賣機(jī)構(gòu),則需要具備拍賣資質(zhì)并由拍賣師主持拍賣活動,否則違法。按淘寶網(wǎng)的聲明及其官網(wǎng)說明,由淘寶網(wǎng)制定和解釋拍賣規(guī)則,接收保證金,提供客服等,且注明法院系“委托法院”。因此,主張?zhí)詫殐H是交易平臺、僅提供技術(shù)服務(wù)而非從事拍賣活動說服力明顯不足。
若淘寶網(wǎng)僅是交易平臺、僅提供技術(shù)服務(wù)而非從事拍賣活動,則法院屬于自行拍賣,淘寶《司法拍賣Q&A》也做了相應(yīng)規(guī)定。在此情況下,有法律人士認(rèn)為,拍賣法的第二條規(guī)定:本法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動,而法院非拍賣企業(yè),因此不適用于拍賣法。但是,《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》明確規(guī)定,人民法院拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并對拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣進(jìn)行監(jiān)督。因此,法院不能自行拍賣,只能委托拍賣。如果法院是拍賣的主體,則明顯違反了上述司法解釋。
所以,在上述“司法拍賣平臺”的合作中,要么淘寶網(wǎng)違法,要么法院違法,二者需具其一。
客觀而言,浙江高級人民法院和淘寶網(wǎng)合作也是司法拍賣的一個創(chuàng)新,確實有不少積極意義。網(wǎng)絡(luò)拍賣的優(yōu)勢非常明顯,相比傳統(tǒng)拍賣,網(wǎng)絡(luò)拍賣更加公開透明,有助于減少暗箱操作。此外,由于沒有地域限制,網(wǎng)絡(luò)拍賣的參與率一般更高,有助于提高拍賣價格,更好地維護(hù)債權(quán)人的利益。
但是,上述“司法拍賣平臺”因與現(xiàn)行法律沖突也帶來一系列問題。首先,法律的尊嚴(yán)何在?尤其是當(dāng)司法機(jī)構(gòu)從事的行為違法時對法律的傷害更大。其次,現(xiàn)行的拍賣管理體制被打破,拍賣市場準(zhǔn)入制度又有何意義呢?豈不成了制度花瓶?拍賣行業(yè)將如何監(jiān)管、防止出現(xiàn)行業(yè)混亂無序局面?最后,上述“司法拍賣平臺”若屬于合法,任何不具備拍賣資質(zhì)的網(wǎng)站,只要具備工商營業(yè)執(zhí)照和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,即可以與任何法院合作進(jìn)行司法拍賣。如此下去,必將產(chǎn)生更多的類似合作,以“創(chuàng)新”的方式滋生更多的司法腐敗行為。況且,相對于淘寶網(wǎng)而言,這樣的網(wǎng)站往往沒有多少知名度,參與競拍者寥寥,最終拍賣成功的價格比較低,甚至最終流拍,這樣就大大損害了債權(quán)人的利益。因此,司法拍賣應(yīng)在法律框架內(nèi)尋求創(chuàng)新。
--來源:速途網(wǎng)