司法委托拍賣應(yīng)該遵守的法律法規(guī)主要有《拍賣法》、《民事訴訟法》、《公司法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》。網(wǎng)絡(luò)拍賣雖然屬于新技術(shù)下的新生事物，但不應(yīng)該違反現(xiàn)有的法律法規(guī)?！杜馁u法》規(guī)定拍賣活動(dòng)必須由拍賣企業(yè)舉辦。最高人民法院（以下簡稱“最高法”）1998年發(fā)布《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》中第40條要求“人民法院對查封、扣押的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣”。從2004年到2011年最高法發(fā)布的三個(gè)司法解釋都堅(jiān)持了“委托依法設(shè)立的拍賣企業(yè)進(jìn)行司法拍賣”的原則。很顯然，淘寶網(wǎng)沒有拍賣資質(zhì)，違反了《拍賣法》和最高法的司法解釋。

      對于淘寶網(wǎng)這次試行拍賣的形式，作為委托方的寧波北侖區(qū)法院的解釋是：人民法院作為自行拍賣的主體，而淘寶網(wǎng)的作用“就像是在賓館找個(gè)拍賣場地”，這表明淘寶網(wǎng)只是一個(gè)拍賣平臺(tái)，工具而已，不作為拍賣主體出現(xiàn)。

      最高法出臺(tái)關(guān)于司法拍賣的新司法解釋的主旨就是在人民法院與拍賣過程中建立“防火墻”進(jìn)行隔離，如果把拍賣實(shí)施的權(quán)利從拍賣企業(yè)再放回到人民法院實(shí)施這不是又進(jìn)一步強(qiáng)化了法院的權(quán)力？是不是與建立“防火墻”的精神相違背？！法院主導(dǎo)拍賣是不是更容易形成暗箱操作或壟斷經(jīng)營？

按照寧波北侖法院的解釋，消費(fèi)者通過淘寶網(wǎng)買到拍品后如果發(fā)現(xiàn)標(biāo)的瑕疵等問題出現(xiàn)異議和糾紛時(shí)，如何進(jìn)行訴訟？告訴的拍賣主體是誰？淘寶網(wǎng)不是拍賣主體，只是工具，不能告！告人民法院，法院不會(huì)立案，這樣消費(fèi)者就處于了告狀無門的尷尬境地，只能通過法院紀(jì)檢部門或政法委之類的黨政機(jī)構(gòu)來調(diào)查問責(zé)，那消費(fèi)者的權(quán)益誰來保障？因此，淘寶網(wǎng)直接與法院合作從事司法委托拍賣，主體存在重大瑕疵。而在最高法一直推行的傳統(tǒng)司法委托拍賣方式中，拍賣企業(yè)作為主體，就承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。

相類似，執(zhí)行案件的當(dāng)事人如何對拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督？對淘寶網(wǎng)之類不擔(dān)責(zé)任的拍賣過程的監(jiān)督則難以實(shí)現(xiàn)，實(shí)際上他們只能去監(jiān)督法院，比起監(jiān)督拍賣企業(yè)來當(dāng)然更加困難！

網(wǎng)絡(luò)拍賣的優(yōu)點(diǎn)確實(shí)很多，拍賣企業(yè)中從事網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)和建立拍賣平臺(tái)的也已大有人在！拍賣方可以利用網(wǎng)絡(luò)展示拍品，方便客戶了解項(xiàng)目，適合競買人異地參加預(yù)展和競價(jià)，有利于降低競買成本，提高效率，網(wǎng)絡(luò)拍賣方式比單純現(xiàn)場拍賣擴(kuò)充了服務(wù)范圍。但是，人民法院涉訴資產(chǎn)拍賣項(xiàng)目中的房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等多為地域化拍賣標(biāo)的，一般較少會(huì)有外地人參與競買。因此，網(wǎng)絡(luò)拍賣的全部過程僅僅在網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)是不適合的，必須要有各個(gè)項(xiàng)目所在地方上的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)查、現(xiàn)場接待客戶、介紹咨詢、展示陪同，以及售后過戶等服務(wù)的配合，網(wǎng)絡(luò)不能代替一切，網(wǎng)絡(luò)需要線下“落地支持”！

《拍賣法》規(guī)定，在我國的拍賣活動(dòng)都要在報(bào)紙等新聞媒體上發(fā)公告，淘寶網(wǎng)進(jìn)行拍賣應(yīng)該在哪里發(fā)公告？據(jù)悉，新聞出版署沒有給國內(nèi)任何一家網(wǎng)站新聞發(fā)布權(quán)，那淘寶網(wǎng)也就必須在報(bào)紙等新聞媒體上發(fā)布拍賣公告，網(wǎng)絡(luò)公告是無法律效力的！

競買人要參與競買房產(chǎn)、車輛、機(jī)器設(shè)備，都要到現(xiàn)場看預(yù)展，僅憑網(wǎng)絡(luò)上看預(yù)展風(fēng)險(xiǎn)很大，一般的競買人是不放心的。據(jù)我了解，如果不看現(xiàn)場，只看網(wǎng)上的照片，買家出價(jià)要比看過實(shí)物的人低約10-20%，毋庸置疑，純粹網(wǎng)上看拍賣標(biāo)的會(huì)在一定程度上影響債權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。

《拍賣法》規(guī)定，拍賣成交，買受人要與拍賣人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》才為合法。淘寶網(wǎng)如何簽署“成交確認(rèn)書”？是不是覺得自己不是拍賣公司就可以不與買受人簽署相關(guān)法律文書而逃避承擔(dān)法律責(zé)任？由人民法院與買受人簽署“成交確認(rèn)書”？可能嗎？法院有這個(gè)職責(zé)和權(quán)利嗎？不簽“成交確認(rèn)書”則如何保障買受人付款后出現(xiàn)賣方交付瑕疵或違約時(shí)的權(quán)益？

《拍賣法》第三十九條規(guī)定：買受人未按照約定支付價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。拍賣標(biāo)的再行拍賣的，原買受人應(yīng)當(dāng)支付第一次拍賣中本人及委托人應(yīng)當(dāng)支付的傭金。再行拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的，原買受人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額?！杜馁u法》在這里為了保護(hù)委托人的權(quán)利而進(jìn)行了十分詳細(xì)的規(guī)定。如果人民法院作為拍賣主體，淘寶網(wǎng)不承擔(dān)法律責(zé)任，買受人若違約，人民法院將如何依法追償？法院是執(zhí)行和拍賣的當(dāng)事人，法院去起訴對方當(dāng)事人――違約買受人？去查封執(zhí)行違約買受人？這都于法無據(jù)！

拍賣法院涉訴資產(chǎn)，需要專業(yè)人士進(jìn)行線下的協(xié)助調(diào)查、咨詢、陪同現(xiàn)場看樣、協(xié)助辦理過戶手續(xù)等。各地拍賣企業(yè)陪同客戶在拍賣前看房、看車有其專業(yè)性和便利性，淘寶網(wǎng)如何做到？淘寶網(wǎng)組織一個(gè)專業(yè)隊(duì)伍來做？那不是又成為線下公司進(jìn)行操作了？如果是線下操作，那淘寶網(wǎng)做得一定不如成熟的各地拍賣企業(yè)做得專業(yè)！是不是需要法官來做線下的這些事？那是不是給本來已經(jīng)被執(zhí)行事務(wù)重重纏身的法官又加上了額外的負(fù)擔(dān)？而且法官從事線下經(jīng)營活動(dòng)既不合規(guī)也不專業(yè)！

另外，拍賣公司常常要為某些法院涉訴資產(chǎn)提供場地存放，淘寶網(wǎng)是不是也要在各地都時(shí)刻準(zhǔn)備著一個(gè)線下的大倉庫？

傳統(tǒng)的拍賣活動(dòng)，拍賣企業(yè)必須于拍賣活動(dòng)前向當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T備案，呈報(bào)已發(fā)布的拍賣公告報(bào)樣和委托拍賣合同等，拍賣會(huì)還要受到工商局工作人員的現(xiàn)場監(jiān)督，拍賣后還要將拍賣成交確認(rèn)書、買受人的資料報(bào)備到工商局，監(jiān)督過程十分完備！如果司法委托拍賣完全由淘寶網(wǎng)這樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來實(shí)行，還會(huì)不會(huì)向工商報(bào)備？不是拍賣企業(yè)如何報(bào)備？讓人民法院去報(bào)備？一定都難以實(shí)現(xiàn)！因此這個(gè)監(jiān)督就名存實(shí)亡了！

網(wǎng)絡(luò)拍賣還有兩個(gè)缺點(diǎn)，首先網(wǎng)拍不容易讓執(zhí)行法官到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，而通過網(wǎng)上的監(jiān)督則只能看見數(shù)字的“跳動(dòng)”而已，意義不大；  第二，網(wǎng)絡(luò)拍賣更容易設(shè)“托兒”，更容易掩蓋其他的串通形式而不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。這更是值得深入研究和認(rèn)真對待的。

如果將所有法院涉訴資產(chǎn)的拍賣就只選擇淘寶網(wǎng)一家企業(yè)來做，是不是違反了最高法司法解釋中“人民法院采用隨機(jī)方式確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)”的精神，對固定的一家企業(yè)如何隨機(jī)確定？只固定一家企業(yè)操作是不是涉嫌壟斷經(jīng)營？這如何體現(xiàn)公平、公正？大家一定都深有體會(huì)，壟斷是不是就成為了沒有競爭、低效率的代名詞了？！

寧波法院或許會(huì)這樣說：我們司法委托拍賣可以不遵守《拍賣法》，《拍賣法》是用來規(guī)范拍賣企業(yè)的。但不可忽視的一點(diǎn)在于，《拍賣法》還規(guī)定：“拍賣由人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品，由財(cái)產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人進(jìn)行拍賣”。同樣是人民法院委托拍賣的資產(chǎn)，充公罰沒上交國家財(cái)政的資產(chǎn)就必須委托政府指定的拍賣公司拍賣，而其他涉訴資產(chǎn)就可以繞開《拍賣法》？沒有道理！人民法院作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為了保證法律的權(quán)威和公信力，更應(yīng)該嚴(yán)格、嚴(yán)肅地遵法守法；淘寶網(wǎng)作為大型上市企業(yè)，也更需要一絲不茍地遵守和守法！否則帶來的信譽(yù)與品牌的損失會(huì)是難以估量的！

人民法院應(yīng)該了解網(wǎng)絡(luò)拍賣的最大弊病在于，網(wǎng)絡(luò)拍賣以及所有的電子商務(wù)都沒有很好的法律支持，因此就更難以保證涉訴案件當(dāng)事人、拍賣企業(yè)、競買人以及買受人的權(quán)利和義務(wù)。人民法院不應(yīng)該選擇法律保障基礎(chǔ)不好的方式來取代有《拍賣法》、《民事訴訟法》以及最高法各項(xiàng)司法解釋保障的傳統(tǒng)拍賣方式！

寧波北侖法院對外還做出了這樣的解釋：淘寶網(wǎng)不收傭金，以往的拍賣，拍賣公司會(huì)收取一定比例的傭金，這會(huì)增加競買人的拍賣成本。這是十分外行的說法！對消費(fèi)者來說，買東西只需要考慮總的支出是多少，是不會(huì)考慮這個(gè)錢有多少是傭金的！在市場經(jīng)濟(jì)中，不收傭金，沒有收入，就說明沒有服務(wù)！就說明不承擔(dān)責(zé)任！

在這一點(diǎn)上，為維護(hù)《拍賣法》的權(quán)威，網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)應(yīng)該向SOHO中國學(xué)習(xí)。該企業(yè)從2004年以來，共舉辦過12場網(wǎng)絡(luò)拍賣房產(chǎn)的活動(dòng)，除了采用新浪網(wǎng)、搜房網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以外，他們一直與拍賣公司簽署委托拍賣協(xié)議，由拍賣公司按照《拍賣法》規(guī)定的程序從事拍賣活動(dòng)，比如在報(bào)紙上發(fā)布拍賣公告，制定拍賣規(guī)則、拍賣前后在工商部門備案、工商部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、成交后簽署成交確認(rèn)書等等。并由拍賣企業(yè)來承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于拍賣是值得鼓勵(lì)的，但是拋開傳統(tǒng)現(xiàn)場競價(jià)和由拍賣企業(yè)實(shí)施的模式，單純采用網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行司法拍賣卻不值得提倡。不能僅僅片面強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)拍賣的優(yōu)勢和司法工作創(chuàng)新的重要性，而忽視傳統(tǒng)線下操作的現(xiàn)實(shí)性和必要性，實(shí)際上最好的辦法是網(wǎng)絡(luò)拍賣與現(xiàn)場拍賣的結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)競價(jià)與線下服務(wù)的結(jié)合！

                                                                                      --來源：新浪博客