國民經(jīng)濟“三季報”讀出了經(jīng)濟企穩(wěn)信號，但細品一些指標不難發(fā)現(xiàn)絲絲隱憂。前三季度基礎(chǔ)設(shè)施投資增速10.2%，比上半年加快5.8個百分點；此前國土部的數(shù)據(jù)顯示，基礎(chǔ)設(shè)施等用地供應36.1%的增速遠超總體建設(shè)用地的供應增速（9.2%）。

　　這兩項走勢正相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，一些學者對于新一輪“鐵公基”引發(fā)投資過熱的擔憂不無道理。在我國的宏觀調(diào)控體系中，除了財政、貨幣等一般性政策手段外，土地的騰挪效應亦不容忽視。從2001年播下“招拍掛”土地出讓的種子（國務院通知要求“商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)用地必須以招標、拍賣方式提供”）算起，市場化和資本化之后的土地要素在宏觀調(diào)控中的權(quán)重日益提升?！拜斞睂嶓w經(jīng)濟、盤活存量資源、透明陽光操作（避免協(xié)議出讓中的種種不公和腐?。恋仡I(lǐng)域改革之于國民經(jīng)濟的裨益不再贅述。我們需要更加關(guān)注的是硬幣的另一面，即土地參與宏觀調(diào)控，也可能會放大經(jīng)濟波動的負面影響。

　　國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長劉守英近日稱，地方政府收入過于依賴土地出讓收入和與城市擴張相關(guān)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收；城市建設(shè)過于依賴土地出讓和土地抵押融資。這種高度依賴土地的增長方式，形成地方政府債務風險、中央銀行金融風險，也放大了宏觀經(jīng)濟波動。馬克思在《資本論》中援引英國古典政治經(jīng)濟學家威廉?配第的話說：“勞動是財富之父，土地是財富之母”。如今在一些地方，土地已然成為融資之母、招商之母、GDP之母。相比于傳統(tǒng)的信貸銀根，土地事實成了銀行之外的另一杠桿――地根。劉守英即表示，目前地方融資平臺已形成“土地抵押―獲取貸款―土地收儲―土地抵押”循環(huán)。根據(jù)審計署的數(shù)據(jù)，截至2010年底，地方政府已支出的債務余額中的10.62%用于土地收儲，達到10208.83億元。

　　當前一些地方出現(xiàn)的拍地回暖現(xiàn)象值得警惕，久違的高溢價率在抬高土地成本的同時，也在刺激著銀行的“放貸沖動”，更是在地方政府身上扎了一針“安慰劑”。土地調(diào)控如同走平衡木，應該通向的是去杠桿化、去土地財政化的轉(zhuǎn)型新路，而非坐地生錢、寅吃卯糧的老路。