樓市調(diào)控從嚴(yán)從緊之勢,正在從中央向地方蔓延。盡管“國五條”被批新意不足,但隨著相關(guān)部委和地方政府出臺相應(yīng)配套細(xì)則,其真正落地后的威力不可小覷。
“國五條”出臺已滿一周。這一周來,熱點(diǎn)城市的房價(jià)依舊火暴,表面上看,本輪樓市調(diào)控新政似乎有點(diǎn)兒乏力。但實(shí)際上,“國五條”穩(wěn)定房價(jià)的真正效果如何,要等其落地后才能評判。也就是說,要等到相關(guān)部委和地方政府針對新政出臺相應(yīng)配套細(xì)則后,其威力才能完全發(fā)揮。
據(jù)本報(bào)記者了解,近日來,相關(guān)部委與多個(gè)地方政府已針對國務(wù)院本輪樓市調(diào)控表態(tài)。
胡存智同時(shí)表示,今年各省、市國土資源部門要努力保持土地供應(yīng)總量基本穩(wěn)定。一要保證充足的增量,在編制今年的住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),要統(tǒng)籌考慮,提前安排;二要快速釋放存量,要加大工作力度,促其盡快形成住房上市;三要繼續(xù)加大盤活閑置地力度,按照新的《閑置土地處置辦法》,加大工作力度。四要運(yùn)用多種手段,均衡供地。另外,還要保持正常的地價(jià)形成機(jī)制,堅(jiān)持通過市場配置土地資源,按供求規(guī)律保持土地供應(yīng)總量,消除異常信號及波動,避免地價(jià)信號被利用,造成市場恐慌。
另據(jù)媒體報(bào)道,國土部已要求各地國土部門必須于今年3月底前上報(bào)今年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃,供應(yīng)總量原則上不低于過去五年平均實(shí)際供應(yīng)量,確保保障房用地應(yīng)保盡保,并將啟動供地率專項(xiàng)督查。
與此同時(shí),有消息稱,住建部正在收集房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),或?qū)⒆鳛檠芯?、出臺“國五條”細(xì)則以及樓市調(diào)控的長效機(jī)制數(shù)據(jù)。
此外,一周以來,針對 “國五條”,許多地方政府也開始動起來。綜合媒體報(bào)道,深圳(樓盤)、武漢(樓盤)、廣州(樓盤)、江蘇等省市已率先表態(tài)。
深圳市規(guī)劃國土委發(fā)文表示,將繼續(xù)貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,盡快制定本年度商品住房價(jià)格控制目標(biāo),保持房價(jià)基本穩(wěn)定;武漢市房管局也表示,將于近期出臺年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo),并及時(shí)向社會公布;廣州市國土房管局相關(guān)人士公開表示,廣州將及時(shí)制定并公布2013年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo),加快出臺落實(shí) “國五條”的貫徹意見,切實(shí)穩(wěn)定房價(jià);江蘇省住建廳廳長周嵐也明確表態(tài),一定要保證中央房地產(chǎn)有關(guān)調(diào)控政策在江蘇的落地,對于“國五條”,江蘇將在第一時(shí)間落實(shí)細(xì)則。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,近期,國家級樓市調(diào)控細(xì)則將相繼出臺,而地方級細(xì)則也將隨后發(fā)布。特別是近期房價(jià)上漲過快的熱點(diǎn)城市,不排除會盡快出臺更加嚴(yán)厲的具體調(diào)控政策。
樓市調(diào)控從嚴(yán)從緊之勢,正在從中央向地方蔓延。盡管“國五條”被批新意不足,但隨著相關(guān)部委和地方政府出臺相應(yīng)配套細(xì)則,其真正落地后的威力不可小覷。
此外,“國五條”中,差別化調(diào)控樓市的意圖明顯,地方政府被賦予了更多樓市調(diào)控權(quán)限,這在一定程度上調(diào)動了其調(diào)控樓市的積極性。
比如,“國五條”在第一條中就強(qiáng)調(diào)“各直轄市、計(jì)劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價(jià)基本穩(wěn)定的原則,制定并公布年度新建商品住房價(jià)格控制目標(biāo)”。專家認(rèn)為,這表明,國務(wù)院將穩(wěn)定房價(jià)這件事交給了地方政府,不再是一刀切,而是差別化的穩(wěn)房價(jià)。
從目前房地產(chǎn)市場來看,一線城市普遍出現(xiàn)量價(jià)齊漲的現(xiàn)象,但一些二三線城市卻存在著庫存較大、樓市需求不足的狀況。因此地方政府更傾向于對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場進(jìn)行符合實(shí)際情況的合理調(diào)控,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等因素制定一個(gè)房價(jià)的合理區(qū)間。
而“國五條”恰恰賦予了地方政府在國家調(diào)控的大框架下自由發(fā)揮的權(quán)力。同時(shí),“國五條”也強(qiáng)調(diào)要“建立健全穩(wěn)定房價(jià)工作的考核問責(zé)制度”。
既給予自由發(fā)揮的空間,又有監(jiān)督懲戒的手段,雙管齊下,地方政府在落實(shí)“國五條”、從嚴(yán)執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控中,可能會較之前更盡心盡力。
綜上所述,盡管“國五條”表面看略顯“溫柔”,但其后勁十足,對于穩(wěn)定市場預(yù)期進(jìn)而穩(wěn)定房價(jià),將發(fā)揮重要作用。