呼吁政府減少對市場干預，徹底廢除投資審批，認為發(fā)改委簡化審批流程是很大進步

新京報訊 （記者沈瑋青）在昨日的博鰲亞洲論壇上，經(jīng)濟學家、北京大學教授張維迎再次呼吁政府對市場減少干預，他認為應徹底廢除政府審批投資項目，在民營企業(yè)投資行為中，政府需要做的是“放手、放手、再放手”。

產業(yè)政策錯誤導致產能過剩

作為市場派，張維迎此前在多個場合表達過對政府干預市場、國有企業(yè)壟斷現(xiàn)象的不滿。

日前舉行的“中國發(fā)展高層論壇2013年會”上，他曾向發(fā)改委副主任朱之鑫“開炮”，質疑目前政府實施的產業(yè)政策并沒有使相關企業(yè)良性發(fā)展，反而導致產能過剩等一系列問題。

在昨日博鰲論壇“民營企業(yè)家圓桌會議”上，他再次表達了這一觀點，認為目前一些行業(yè)存在的產能過剩，主要就是政府審批和政府產業(yè)化政策錯誤導致的。

今年全國兩會期間，時任發(fā)改委主任張平表示，目前我國產能過剩尤為突出的行業(yè)是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭這些傳統(tǒng)的產業(yè)。

此外，近一個時期以來，光伏、風電設備這些新興的產業(yè)也出現(xiàn)了產能過剩。多家銀行財報也顯示，部分產能過剩行業(yè)可能成為銀行不良貸款新的風險點。

張維迎認為，就投資來講，政府審批應該徹底廢除?！耙攀?、放手、再放手?！彼f。

取消審批政策要有持續(xù)性

據(jù)媒體報道，發(fā)改委副主任張曉強昨日在博鰲論壇期間表示，發(fā)改委第一輪簡化行政審批工作將在6月底完成，將對60多類企業(yè)投資和準類項目進行減少簡化，并進一步簡化政府投資項目流程。

此前，張曉強曾多次表示，將減少政府的審批事項，發(fā)揮市場的作用，上項目、做投資，由企業(yè)自己做決策。

對此，張維迎對新京報記者表示，發(fā)改委此舉是一個很大的進步，希望以后能取消更多的審批。他還稱，取消審批的政策一定要有持續(xù)性，不能因為宏觀經(jīng)濟波動而重新加強管制。

諾獎得主支持國企發(fā)揮作用

張維迎昨日還在另一場論壇上稱，過去10年中國的國有企業(yè)越來越強大，如果不能改變這種國企主導的經(jīng)濟模式，中國將無法實現(xiàn)7%的年增長率。

他說，“所以我希望新一屆政府繼續(xù)進行市場化改革，并且重新啟動被打斷的國有企業(yè)私有化進程”。

2006年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、哥倫比亞大學教授埃德蒙德?菲爾普斯并不認同張維迎對國企的看法。他表示，如果國企能夠獲得較好的監(jiān)管、公司治理，以及董事會架構，就可以讓國企以自己的方式發(fā)揮作用。

長江商學院院長項兵也表示，由于中國民營企業(yè)中目前還沒有像著名跨國企業(yè)那樣的大公司，所以即使有些局限性，國企在特定歷史條件下還是扮演著重要的作用。由國企引領，中國才在某些領域具有競爭力。

■ 調查

過半民企預計今年環(huán)境改善

會議現(xiàn)場調查顯示，民營企業(yè)家態(tài)度較樂觀

在昨日博鰲論壇“民營企業(yè)家圓桌會議”上，現(xiàn)場發(fā)起了一項調查，結果顯示，到場的民營企業(yè)家對新一屆政府釋放改革積極信號、改善民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境持樂觀態(tài)度。有51.85%的在場企業(yè)家認為今年的企業(yè)生存環(huán)境將略微改善。

同時，仍有近三成的在場企業(yè)家認為，當前最迫切需要改善的問題是地方政府提升信用，保障民營企業(yè)權利，以及要劃清政府和市場的界限。

博鰲論壇同日發(fā)布的《小微企業(yè)融資發(fā)展報告》中則顯示，減稅是小微企業(yè)最希望的政府舉措。有超過六成的小微企業(yè)希望政府減稅，36.6%的企業(yè)希望得到政府在融資方面的協(xié)助，還有21.5%的企業(yè)希望政府放寬一些行業(yè)準入條件，允許民間資本真正進入。

該報告還顯示，有83.9%的小微企業(yè)主從未考慮過投資移民，而13.8%的受訪者考慮過投資移民，但尚未決定；只有1.8%的受訪者已決定移民或已經(jīng)完成移民。

報告稱，個人資產規(guī)模與是否考慮移民具有較大相關性，個人資產越多考慮過投資移民的小微企業(yè)主比例越大。在決定或已完成移民的受訪者中，移民原因占首位的仍是子女教育，占68.3%；也有36.6%的受訪者稱，是為了保障財富安全。

■ 聲音

林毅夫：消費不能作為驅動力

稱消費是發(fā)展的目的，投資才是發(fā)展的手段

新京報訊 （記者沈瑋青）北大國家發(fā)展研究院名譽院長、原世行高級副行長林毅夫昨日在博鰲亞洲論壇表示，消費不能作為推動中國未來經(jīng)濟發(fā)展的驅動力，中國還應以投資實現(xiàn)技術創(chuàng)新，并提高勞動生產力水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。

今年政府工作報告中提出，要堅定不移把擴大內需當作經(jīng)濟發(fā)展長期方針，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，消費被放到了更重要的位置。但在林毅夫看來，“消費是發(fā)展的目的，投資才是發(fā)展的手段”。

他表示，中國經(jīng)濟發(fā)展的基礎是勞動生產力的水平不斷提高，而后者靠的是在現(xiàn)有的產業(yè)技術不斷創(chuàng)新。同時，還要不斷把資源重新配置到有更高附加價值的新產業(yè)上去，這些都需要通過投資來達到。

對于投資主體，林毅夫認為分為兩部分，技術創(chuàng)新、產業(yè)升級的投資應該以企業(yè)為主體；投入資金較大、獲得回報周期較長的基礎設施投資或公共領域研發(fā)，仍應由政府為主導。

林毅夫此前曾多次表示“中國能在未來20年實現(xiàn)8%的增長潛力”的論斷。昨日，他再次表示，這一增長潛力的實現(xiàn)，一是要靠中國在產業(yè)升級、技術創(chuàng)新方面的后發(fā)優(yōu)勢，二是通過改革不斷完善制度?！案母锎_實可以提高效率，促進中國的經(jīng)濟增長”，他說。

■ 對話

蓋茨暢談“為窮人投資”

對話科技部副部長，將深化糧食增產等領域合作

據(jù)新華社電 科技部副部長張來武昨日在博鰲亞洲論壇2013年年會上表示，科技部與蓋茨基金會將深化包括提高糧食作物產量、研發(fā)和生產重大傳染性疾病疫苗等領域的合作。

昨日傍晚，蓋茨基金會聯(lián)合主席比爾?蓋茨應邀“博鰲對話”，暢談“慈善創(chuàng)新――為窮人投資”。

據(jù)悉，中國科技部與蓋茨基金會2011年簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，共同致力于依靠科技進步推動全球農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、解決發(fā)展中國家貧困問題、促進全球健康發(fā)展。

“目前，雙方已確定了主要作物育種、農村信息化、結核病藥物、脊髓灰質炎疫苗等7個優(yōu)先合作領域，并啟動了綠色超級稻和滅活小兒麻痹疫苗臨床研究兩個首批合作試點項目?！睆垇砦湔f。綠色超級稻項目在撒哈拉以南非洲和亞洲培育、推廣綠色超級稻新品種，幫助當?shù)剞r民水稻生產能力平均提高20%以上。

“在推動創(chuàng)新以減少饑餓和貧窮方面，像中國這樣迅速崛起的國家可以發(fā)揮關鍵作用。中國在現(xiàn)代農業(yè)和全球健康領域擁有科技、人才優(yōu)勢?！北葼?蓋茨說。他對張來武“杰出科學家可以為幫助世界上的窮人做得更多”的觀點表示贊同。

張來武表示，2013年科技部與蓋茨基金會將在科研項目、基金、農業(yè)科技創(chuàng)業(yè)大賽等方面積極合作。