一直以來(lái)，只針對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)的房地產(chǎn)調(diào)控，在租金連漲的背景下，或?qū)⑥D(zhuǎn)變?yōu)椤笆邸?、“租”并舉的調(diào)控。

7月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同國(guó)家工商總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于集中開(kāi)展房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理的通知》(下稱《通知》)，要求各地大力整頓房地產(chǎn)中介市場(chǎng)，嚴(yán)查房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的10類違法違規(guī)行為。

同日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了6月CPI數(shù)據(jù)，6月，居住價(jià)格同比上漲3.1%，其中住房租金價(jià)格上漲4.1%。值得一提的是，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站資料，住房租金自2010年以來(lái)一直保持持續(xù)上漲的趨勢(shì)，并已連續(xù)上漲了42個(gè)月。

根據(jù)《通知》，住建部將在7月部署，各地市、縣主管部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自查，中介機(jī)構(gòu)要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，并向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)報(bào)告自查及整改結(jié)果。

“我們已經(jīng)了解到情況，目前還沒(méi)有收到北京市住建委的通知，但我們公司內(nèi)部已經(jīng)通告其他城市公司開(kāi)始先行自查?！敝性禺a(chǎn)華北區(qū)域董事、總經(jīng)理李文杰對(duì)記者說(shuō)。

截至記者發(fā)稿，四川(樓盤(pán))、海南(樓盤(pán))、廣西(樓盤(pán))、安徽等已經(jīng)掀起了省(區(qū))內(nèi)規(guī)范違規(guī)中介的風(fēng)暴。

亟待立法監(jiān)督

《通知》稱，將重點(diǎn)整治房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員的10項(xiàng)違法違規(guī)行為，包括發(fā)布虛假房源信息；協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽(yáng)合同”；擅自改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金；未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或未在房地產(chǎn)主管部門(mén)備案，擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)等行為。

與住房交易市場(chǎng)的重拳調(diào)控相比，住房租賃市場(chǎng)一直是監(jiān)管的盲區(qū)?！澳壳?，根據(jù)我們跟客戶接觸，造成客戶權(quán)益受損的問(wèn)題更多集中在房屋租賃方面。從北京市住建委的投訴來(lái)看，租賃的投訴占據(jù)了相當(dāng)高的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于買(mǎi)賣(mài)占比。”鏈家地產(chǎn)副總裁林倩介紹。

同時(shí)也是北京市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的李文杰也表示，同相對(duì)簡(jiǎn)單的房屋買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)相比，北京市的中介亂象多集中在房屋租賃市場(chǎng)，而租賃市場(chǎng)的問(wèn)題又多體現(xiàn)在一些中小中介公司從中“吃差價(jià)”和“房屋銀行”監(jiān)管不力上。

今年5月，北京市住建委聯(lián)合北京市發(fā)改委等三部門(mén)公布了《北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)，明確中介機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)人員，不得從事“吃差價(jià)”、協(xié)助避稅、騷擾當(dāng)事人、隱瞞房屋信息，并叫?！胺课葶y行”等20項(xiàng)行為。

“從政府管控角度講，房屋銷(xiāo)售這塊因?yàn)橐秸怯泜浒?，所以政府控制得比較嚴(yán)格。租賃這塊因?yàn)榈怯泜浒笀?zhí)行率很低，所以發(fā)生糾紛時(shí)不易解決?！眰I(yè)我愛(ài)我家(博客，微博)集團(tuán)副總裁胡景暉說(shuō)。

不少受訪人士均認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要想真正解決房地產(chǎn)中介亂象，亟須提高立法層級(jí)，專門(mén)立法是必由之路?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)都有單獨(dú)立法，如香港有《地產(chǎn)代理?xiàng)l例》，臺(tái)灣地區(qū)有《不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理?xiàng)l例》，德國(guó)有《房屋中介法》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及開(kāi)發(fā)商條例》等，而中國(guó)內(nèi)地目前只有一個(gè)部門(mén)規(guī)章《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，立法層級(jí)還不夠高。若不能設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入制度，就難以對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的權(quán)利義務(wù)、行為規(guī)范、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)督和懲罰作出規(guī)定。”中國(guó)房期待合理調(diào)控

買(mǎi)房和租房，如同一個(gè)硬幣的兩面，相互影響，相互作用。拋開(kāi)租賃市場(chǎng)去調(diào)控交易市場(chǎng)，不僅會(huì)對(duì)房租上漲起到推動(dòng)作用，最終還會(huì)反過(guò)來(lái)削弱房?jī)r(jià)調(diào)控效果。

住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)沈建忠曾對(duì)外指出，“租金的調(diào)控也是房?jī)r(jià)調(diào)控的一部分”。為了避免“房?jī)r(jià)這個(gè)葫蘆還沒(méi)有摁下去，房租這個(gè)瓢卻起來(lái)了”，有必要強(qiáng)化對(duì)住房租賃市場(chǎng)的監(jiān)管，像調(diào)控房?jī)r(jià)一樣調(diào)控房租。

趙慶祥對(duì)記者表示，此次出臺(tái)的專項(xiàng)整治通知，正是為了落實(shí)“新國(guó)五條”中關(guān)于整頓和規(guī)范中介市場(chǎng)秩序的要求。

房租上漲的背后，是巨大的租房需求作支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，北京住宅租賃市場(chǎng)供需比達(dá)到了1∶7.6。即使今年4月北京樓市調(diào)控細(xì)則公布后，新增租賃房源增加，但租賃房源的供需比依然在1∶3的水平。

“供求矛盾突出，就給了很多黑中介鉆空子的機(jī)會(huì)，蝸居、群租等現(xiàn)象蜂擁出現(xiàn)。很多中介把三居室打成許多隔斷，租房人明知道它有問(wèn)題還是要租，就是因?yàn)樽饨鹕蠞q過(guò)快。”李文杰說(shuō)。

“勒住房租這匹脫韁的野馬，就必須建立起新型規(guī)范的租賃市場(chǎng)，就應(yīng)該以公租房為主體，私租房為補(bǔ)充，政府推行租金指導(dǎo)價(jià)，建立激勵(lì)機(jī)制?！倍址恐笖?shù)辦公室副主任、秘書(shū)長(zhǎng)梁志超曾表示。

“既然有市場(chǎng)需求，它就應(yīng)該被合理地管理起來(lái)。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)記者表示，“此次整治勢(shì)必將擠出一批沒(méi)有備案、不符合資格的中小中介公司。只有做到政府法規(guī)引導(dǎo)、企業(yè)嚴(yán)格自律、消費(fèi)者全面監(jiān)督，才能夠治理目前的中介亂象?！?/span>地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副研究員趙慶祥對(duì)記者表示。