任志強(qiáng):剛才樊綱問我們什么是克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué),我們找了半天也沒找到依據(jù),所以現(xiàn)在拼命地從媒體報(bào)道上想法找一點(diǎn)依據(jù)。
把一季度的政治局會(huì)議的新聞稿和二季度政治局會(huì)議的新聞稿放在一起對(duì)比了一下,看看一季度和二季度之間有什么差別。我們搞不懂,一季度和二季度只差三個(gè)月的時(shí)間,為什么差距這么大?第一個(gè)就是一季度和二季度對(duì)當(dāng)前形勢的分析變化。
一季度說的是國內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)定增長,第二個(gè)是投資和進(jìn)口快速增長,第三個(gè)是企業(yè)利潤恢復(fù)性增長,第四個(gè)是居民收入較快增長。到二季度的時(shí)候突然發(fā)現(xiàn)變了,比如說居民收入增長從百分之九點(diǎn)幾一下掉到了百分之六點(diǎn)幾,三個(gè)月就發(fā)生了那么大的變化?我們沒搞懂,也許是摸那個(gè)石頭摸錯(cuò)了,要重新摸一下。
第二個(gè)變化,一季度說增速下滑是自主調(diào)控的結(jié)果,但二季度好像不是這么說了,說的是“我們發(fā)展仍處于大有所為的一個(gè)重要戰(zhàn)略期,要有上限和下限之分”。一季度大家沒什么擔(dān)心,第二季度開始有點(diǎn)擔(dān)心了,用詞也變化了,一季度說是穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn),二季度不一樣了,大概就是陳淮先生說的“政策就是短期行為”,二季度變成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。雖然一共9個(gè)字,變了6個(gè),這說明什么問題,得想想。
同時(shí),我們也看到了一季度是“就業(yè)保持穩(wěn)定增長”,大家都覺得一季度什么都不好,但有一條很好,就是我們的就業(yè)人口持續(xù)增長,而且增加了,所以就業(yè)成為了一個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)里頭好和壞的必要條件,如果就業(yè)不行了,增速就要提高一點(diǎn),如果就業(yè)行,就可以忍耐,繼續(xù)往下低一點(diǎn),所以一季度看到的是就業(yè)很好。
二季度也發(fā)生的變化,叫做“保持合理投資增長,激發(fā)企業(yè)活力,加大對(duì)中小微企業(yè)的政策扶持”。我們已經(jīng)看到了有一些減免稅費(fèi)的政策,“投資合理增長”和前面說的情況不太一樣。
克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)說是不刺激,現(xiàn)在有了一個(gè)調(diào)整,說是微刺激,也不知道這個(gè)微刺激和不刺激有什么差別,或者和四萬億之間有什么差別。
另外一個(gè)特別的描述,叫做“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,朱中一會(huì)長剛才說了半天“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”,后面說的是“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。去年說的是“堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房價(jià)合理回歸”,年初說的是“抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作”。
也就是說,二三季度發(fā)生了很多的變化,這些變化都和當(dāng)前的宏觀形勢有密切關(guān)系,也和未來房地產(chǎn)市場發(fā)展有密切關(guān)系。我說我不懂,就是因?yàn)槲覀儗?shí)在不清楚到第三季度會(huì)議的時(shí)候,又有一個(gè)什么說法。如果每個(gè)季度都變一次的話,房地產(chǎn)就完了,因?yàn)榉康禺a(chǎn)從買地到投資再到完成,可能要三年、五年,不能每個(gè)季度都這么變,如果每個(gè)季度都變一次,實(shí)在不知道政策會(huì)如何。
最近一次國務(wù)院會(huì)議上提出的是“加強(qiáng)市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造”,剛才朱會(huì)長講話里特別強(qiáng)調(diào)了,有些城市地下設(shè)施很差。“加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用,加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通”。最近我們看到國務(wù)院有4萬億的投資問題,基礎(chǔ)設(shè)施才2100億,但是關(guān)于生態(tài)建設(shè)有1.7萬億,這兩個(gè)加起來就將近2萬億了,如果再加上其它的,就是新的4萬億又出來了,所以大家有一些爭論,就是有沒有4萬億。
我們看到更多的是地方政府缺錢,也看到了中央政府開始給地方錢。所以我們沒搞懂,這個(gè)4萬億會(huì)有嗎?至少我們知道有一個(gè)新的數(shù)字,2013年到2017年有1000萬套的棚改,這是李克強(qiáng)總理在幾次講話中特別強(qiáng)調(diào)的。
中央政府最近提出來,為1000萬套棚戶區(qū)改造要提供2400億,另外開發(fā)行要提供約8000億,解決一半的投入資金。國開行正式發(fā)布的信息是,每年在棚改上投入不少于1000億,5年加起來要超過8000億。另外地方政府要配套,加上前面已知的城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保、棚改等,地方政府的投資就有12000億了。
地方政府這12000億拿什么還?辦法就只有賣新增土地,所以我們看到這一輪土地價(jià)格拼命上漲的過程中,政府沒有提出要限制土地價(jià)格。8月13日公布的54個(gè)城市的土地價(jià)格,3000多塊錢一平米,和去年同期相比增長了48%,和上季度相比增長26%。這54個(gè)城市價(jià)格上漲是非典型的,今年北京要拍賣幾塊地,比如說亦莊土地,去年3月份1萬塊錢的掛牌價(jià)流拍了,去年降下來,變成7000-8000塊錢開拍,結(jié)果拍到了1.2萬,隨后拍到了1.6萬,今天我們估計(jì)亦莊的地價(jià)有可能會(huì)超過2萬元,一年之內(nèi)就從一萬塊錢的流拍到今天可能會(huì)超過2萬元,翻了100%。
政府靠什么還錢?大家也看到最近房地產(chǎn)提供的稅收,在整個(gè)地方財(cái)政稅收中占的比重非常大,增幅非常大。今年至少可以看到的是,房地產(chǎn)市場不管怎么調(diào)控,沒有對(duì)價(jià)格因素為主導(dǎo)進(jìn)行調(diào)控。價(jià)格是什么?價(jià)格實(shí)際上是市場信號(hào),解決供求關(guān)系的一個(gè)調(diào)整因素,但如果把價(jià)格人為地控制起來,就一定在供求關(guān)系上會(huì)出現(xiàn)問題。拍賣是什么?拍賣就是合情、合理、合法的去哄抬物價(jià),把物價(jià)抬得越高越好,至少土地拍賣上肯定是標(biāo)明了要哄抬物價(jià)的,而這種哄抬物價(jià)是為了償還大家所擔(dān)心的地方債務(wù)。
我不知道大家有沒有聽說過啤酒指數(shù),最新的啤酒指數(shù)是指農(nóng)村啤酒量決定農(nóng)民工回鄉(xiāng)成功,也就是說失業(yè)。最近我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的啤酒指數(shù)在不斷攀升,意味著大量的農(nóng)民工回到農(nóng)村去喝啤酒,而不是在城市消費(fèi)啤酒了。上半年我們所提出的就業(yè)情況好轉(zhuǎn),新增就業(yè)人口增加都意味著是一種企業(yè)向上不斷擴(kuò)張的過程,但啤酒指數(shù)告訴我們的是,下半年也許會(huì)出現(xiàn)的是原有的一部分就業(yè)被替代,農(nóng)民工回鄉(xiāng)開始增加,這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。
我們也可以看到另外一個(gè)指數(shù),在土地價(jià)格上漲的背后,是因?yàn)樵诮衲昕偟挠玫毓?yīng)量增加過程中,工業(yè)用地占的比重非常大。和紐約、香港、倫敦、新加坡等城市對(duì)比一下可以看到,在城市發(fā)展過程中,工業(yè)所占的用地?cái)?shù)量是非常少的,但在國內(nèi),相當(dāng)一部分工業(yè)重鎮(zhèn)的工業(yè)用地,已經(jīng)達(dá)到了用地總量的40%到50%,平均下來是占26%以上。換句話說,住宅用地的升值,相當(dāng)一部分是彌補(bǔ)和補(bǔ)貼了工業(yè)用地的超量,所以我們工業(yè)化率和城市化率幾乎接近,而實(shí)際上應(yīng)該城市化率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)化率,這樣才能保證為工業(yè)提供更多的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù),而現(xiàn)在我們不是。
面臨的問題是什么?也就是說朱中一會(huì)長說的,是不是長效機(jī)制。陳淮先生也談到,在短期我們不缺錢,但長期可能缺錢。長效機(jī)制里可能涉及的問題是什么?第一個(gè)是制度問題,這是在李克強(qiáng)總理講到的土地制度問題。我不知道土地制度問題是土地財(cái)政,還是指土地要進(jìn)行私有化,土地改革要?dú)w農(nóng)民。一旦土地制度問題從根本上得到解決的話,沒有18億畝紅線了,土地完全私有化了,對(duì)房地產(chǎn)來說是一個(gè)重大的政策變化問題。
第二個(gè)是市場開放,我們已經(jīng)看到這一屆政府對(duì)市場進(jìn)行了一些開放,比如說金融問題、利率問題、微小企業(yè)的問題等,已經(jīng)有很多動(dòng)作了,但是開放到什么程度,我們也不知道。如果土地市場更加開放、自由,也許對(duì)房地產(chǎn)市場會(huì)有影響。
另外一個(gè)就是房產(chǎn)稅問題,還有一個(gè)是保障制度,到底保障什么?保障制度已經(jīng)在調(diào)查中出現(xiàn)了大量的問題,這對(duì)現(xiàn)有的市場會(huì)產(chǎn)生一定的影響和反映,是什么我們不知道。朱會(huì)長剛才說,三個(gè)月以后大概能知道長效機(jī)制會(huì)怎么樣,至少我們現(xiàn)在知道。
因此我們一直強(qiáng)調(diào)說,沒有給出一個(gè)特別明確的看法。這樣一種情況,對(duì)今年會(huì)怎么樣?我們認(rèn)為今年總體是平穩(wěn)的,投資不會(huì)大上,可能會(huì)略有小下,因?yàn)橥恋毓?yīng)的總量在下個(gè)月可能轉(zhuǎn)正,但更多的投資會(huì)在明年上半年出現(xiàn),新開工也沒有高速的增長,所以投資基本上是平穩(wěn)的,價(jià)格肯定是穩(wěn)中有升。盡管這幾個(gè)月的價(jià)格指數(shù)仍然是超高的增長,而且從100個(gè)或者說50個(gè)重點(diǎn)城市的房價(jià)已經(jīng)得出來的結(jié)論看,增長幅度是暴漲的,但我們認(rèn)為全年可能是平穩(wěn)的,就是有增長,但不是大上大下。