8月21日,備受關注的北京朝陽區(qū)豆各莊鄉(xiāng)土地儲備項目B、C地塊開始網(wǎng)上競價。
這是年內(nèi)首宗限房價地塊,北京市國土局朝陽分局的一位人士在電話中告訴本報記者,北京將根據(jù)試點的情況,研究下一步的推廣計劃??梢钥隙ㄊ牵圏c肯定在交通便利地方,主要面對適合夾心層居住的北京中低價位、中小套型普通商品房。
中國人民大學公共管理學院副院長嚴金明認為,一直以來,價高者得的“招拍掛”模式,廣受詬病,通過推行限房價、競地價,可以有效地抑制高地價,平抑周圍房價,可以視為未來房地產(chǎn)調控的一個重要手段。
國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春曾公開表態(tài),可以探索、推廣北京等地試點的“限房價、競地價”或“限房價、競保障房面積”出讓方式,國土部也將總結、完善一些地方的經(jīng)驗,并出臺規(guī)范性的文件。
監(jiān)管、銷售對象未明
截止到本報記者發(fā)稿時,上述備受關注的限房價地塊在9時掛出后,仍未有一家企業(yè)參與競價。
一位北京市屬國企的土地總監(jiān)告訴本報記者,對于北京未來大規(guī)模推的土地交易方式,企業(yè)很關注,從區(qū)域來看,2.2萬元/平米的限價,比區(qū)域價格低了20%左右,可以通過成本和利潤核算拿地價格。
不過,特別需要關注的是,按照官方表態(tài),該限價是毛坯房價格還是加了精裝修,后續(xù)入市具體賣給誰,如何監(jiān)管,政府是否會管控企業(yè)成本等仍未明確,企業(yè)需要一段時間的觀望。
此前官方解釋是,限價房面對的是社會上大量的,超過了保障房申請資格,卻又無法承擔商品房高額售價的“夾心層”人群。
北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為,按照這種方式,未來將形成低收入人群靠保障房;“夾心層”靠限價房;高收入人群進入商品房市場的三元機制。不過,具體的“夾心層”群體如何界定,官方并未有一個明確說法,較為寬泛。
北京住建委相關人士介紹,北京支持自住型商品住房的政策草案已經(jīng)基本形成,近期就將有更多“限房價、競地價”土地供應,但就政策何時公布、出臺,仍未明確。
或全國推廣
雖然有關限房價、競地價的監(jiān)管等未明,但下半年增加試點卻被確定。
除了“限房價、競地價”之外,北京首創(chuàng)了多個土地交易方式,比如限房價、競保障房;限地價;競房價等。
“總的方向是,堅持土地招拍掛的方向不變,變價高者得和民生、保障相結合?!北本﹪辆殖柗志值囊晃蝗耸拷榻B。
嚴金明表示,“招拍掛”政策在實施中存在價高者得的現(xiàn)象,這種交易方式也因為推高地價、房價,備受詬病。
據(jù)本報記者了解,一直以來,對于地方探索改變單一以競價高低為出讓標準的土地出讓交易方式,國土部的態(tài)度是十分肯定的。
甘藏春曾經(jīng)公開表態(tài),在原有“招拍掛”出讓方式不變的情況下,探索將此前在北京等地試點的“限房價、競地價”或“限房價、競保障房面積”出讓方式加以推廣,進而解決目前在土地出讓過程中廣受詬病的價高者得的情況。
實際上,除了北京以外,山東、甘肅、云南、山西、湖南、海南等部分地方都開始試行上述“限房價、競地價”的土地拍賣模式。
嚴金明認為,“限房價、競地價”的土地交易模式在抑制高地價、高房價效果明顯,但亦有兩個特別突出的問題需要防范,一個是如何防止開發(fā)商為利潤而在成本上做文章;另外一個是防止部分人群的福利房。
甘藏春此前稱,國土部將總結完善一些地方的經(jīng)驗,并出臺規(guī)范性的文件。