日前有報(bào)道稱(chēng)，隨著土地征收成本提高，近期多個(gè)地方政府醞釀上調(diào)基準(zhǔn)地價(jià)，而地方債務(wù)償債壓力是提高基準(zhǔn)地價(jià)的重要原因。同時(shí)，國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)土地出讓合同價(jià)款1.7萬(wàn)億元，增幅達(dá)77.3%，其中房地產(chǎn)用地出讓價(jià)款同比增幅超過(guò)90%。

有網(wǎng)民分析稱(chēng)，地方政府提高基準(zhǔn)地價(jià)或由于債務(wù)壓力過(guò)大。他們擔(dān)心，一方面，地價(jià)上漲將進(jìn)一步推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲，另一方面，如果地方政府過(guò)于依賴(lài)推高地價(jià)來(lái)填補(bǔ)債務(wù)，將引起其他相關(guān)行業(yè)跟漲，無(wú)益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)民認(rèn)為，抬地價(jià)并不能從根本上緩解地方政府財(cái)政困境，應(yīng)促進(jìn)財(cái)政預(yù)算和決算透明化，并加強(qiáng)監(jiān)督。

或因償債所迫

網(wǎng)民“王毅敏”認(rèn)為，基準(zhǔn)地價(jià)上漲是必然。一方面受土地的收儲(chǔ)成本拉升，另一方面，隨著人們對(duì)城市品位的提升，收儲(chǔ)后的土地能夠真正用于商業(yè)開(kāi)發(fā)的面積越來(lái)越小，城市道路越來(lái)越寬，城市綠地越來(lái)越多，所以即使收儲(chǔ)成本不變的情況下，建設(shè)用地價(jià)格上漲也是必然趨勢(shì)。

而在更多網(wǎng)民看來(lái)，償還存量債務(wù)和籌集基建資金才是多地?cái)M提高基準(zhǔn)地價(jià)的深層次原因。

“其實(shí)，動(dòng)力來(lái)源于成本外的償債需求。”網(wǎng)民“陳輝”稱(chēng)。網(wǎng)民“楊銳光”也表示，地方政府提高基準(zhǔn)地價(jià)關(guān)鍵還是地方債務(wù)的壓力過(guò)大，只能聯(lián)合開(kāi)發(fā)商抬高地價(jià)。

恐抬高房?jī)r(jià)

不少網(wǎng)民擔(dān)心，基準(zhǔn)地價(jià)上調(diào)后會(huì)進(jìn)一步抬高房?jī)r(jià)，最終由購(gòu)房者埋單。

“若基準(zhǔn)地價(jià)上調(diào)，則房?jī)r(jià)將進(jìn)一步上漲，價(jià)格傳導(dǎo)最終還是轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上?！笔鹈麨椤叭A爾街禿鷲”的網(wǎng)友表達(dá)了自己的擔(dān)心。

也有網(wǎng)民對(duì)此持不同看法。網(wǎng)民“楊紅旭”認(rèn)為，基準(zhǔn)地價(jià)上調(diào)或下調(diào)，對(duì)市場(chǎng)影響非常微小。比如調(diào)高基準(zhǔn)地價(jià)后，如果遭遇市場(chǎng)降溫，開(kāi)發(fā)商不買(mǎi)賬，地方政府也無(wú)法多賣(mài)錢(qián)，2011年全國(guó)流標(biāo)的地塊多了去了。

網(wǎng)民“顧海波”指出，地價(jià)和房?jī)r(jià)之間關(guān)系很復(fù)雜，高房?jī)r(jià)和高地價(jià)互為因果。政府調(diào)高基準(zhǔn)地價(jià)說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題，一是政府?dāng)[脫不了“以房為綱”、“以地生財(cái)”的土地財(cái)政模式，二是市場(chǎng)有需求，提高地價(jià)也合理。

難解地方財(cái)政困境

不少網(wǎng)民認(rèn)為，依靠抬地價(jià)增加土地出讓金的方式，并不能從根本上緩解地方政府財(cái)政困境。

有報(bào)道稱(chēng)，據(jù)國(guó)開(kāi)行預(yù)計(jì)，未來(lái)3年我國(guó)城鎮(zhèn)化投融資資金需求量將達(dá)25萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺口約11.7萬(wàn)億。而2013年至2015年，財(cái)政資金僅能支持當(dāng)年城鎮(zhèn)化新增投資的五分之一。

網(wǎng)民“臨夏215”認(rèn)為，地方政府舉債大量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本來(lái)就是想通過(guò)土地出讓金來(lái)平衡的。但在房地產(chǎn)調(diào)控政策和行政干預(yù)下，這個(gè)過(guò)程中斷了，于是加劇了地方政府債務(wù)危機(jī)。

對(duì)此，網(wǎng)民“特別點(diǎn)的昵稱(chēng)”認(rèn)為，如果地方政府過(guò)于依賴(lài)推高地價(jià)來(lái)填補(bǔ)債務(wù)，最終會(huì)陷入一個(gè)填不滿(mǎn)的無(wú)底洞。因?yàn)榈貎r(jià)一漲其他相關(guān)行業(yè)也會(huì)跟著漲，在當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)不是很景氣的情況下，這樣做將有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

網(wǎng)民“雪人化鳥(niǎo)”直言，地方財(cái)政缺口不能靠提高地價(jià)來(lái)填補(bǔ)，應(yīng)使財(cái)政預(yù)算和決算透明化，并加強(qiáng)監(jiān)督。