所謂違章建筑，是指違反了土地管理法、城市規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的房屋及其設(shè)施。違章建筑大體上可以分為兩種:一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而無(wú)法取得建筑許可證;二是建筑人在取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)建筑物。

司法實(shí)踐中，違章建筑被非法侵害案屢見(jiàn)不鮮，如何處理違章建筑侵害案，專(zhuān)家看法不同。有的認(rèn)為違章建筑人沒(méi)有起訴權(quán)，法院對(duì)此類(lèi)案件不應(yīng)受理;有的認(rèn)為違章建筑人因主張的為非法權(quán)益，因此沒(méi)有勝訴權(quán);有的認(rèn)為無(wú)論被損害標(biāo)的是否屬違章建筑，法院均應(yīng)受理，但侵權(quán)人是否承擔(dān)責(zé)任，如何承擔(dān)責(zé)任卻處理不一。筆者認(rèn)為，對(duì)違章建筑被非法侵害案，法院應(yīng)予受理，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，即被非法侵害的違章建筑也應(yīng)受法律保護(hù)。

物權(quán)法第30條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力?！睋?jù)此，違章建筑因?yàn)椴皇恰昂戏ńㄔ臁保ㄖ藢?duì)違章建筑不享有所有權(quán)，不能提起基于所有權(quán)的訴訟。

依據(jù)物權(quán)法第十九章關(guān)于占有的規(guī)定，占有是一種事實(shí)狀態(tài)，而非權(quán)利。占有是主體對(duì)于物基于占有的意思進(jìn)行控制的事實(shí)，占有首先是對(duì)物的一種事實(shí)上的控制。占有可以是有本權(quán)(所有權(quán))的占有，也可以是無(wú)本權(quán)(所有權(quán))的占有。違章建筑人對(duì)違章建筑雖不享有所有權(quán)，但基于其實(shí)際的管理與控制，已形成一種事實(shí)占有。

物權(quán)法第245條規(guī)定:“占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占的，占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物;對(duì)妨害占有的行為，占有人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn);因侵占或者妨害造成損害的，占有人有權(quán)請(qǐng)求損害賠償?！币罁?jù)上述法律規(guī)定，違章建筑人享有法律保護(hù)的占有利益，除執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處理外，禁止他人對(duì)違章建筑進(jìn)行非法占有和損害。違章建筑被侵占的，可以要求返還財(cái)產(chǎn)。不過(guò)，違章建筑被損壞的，法院不能支持違章建筑人“恢復(fù)原狀”的訴訟請(qǐng)求，只能判決賠償侵害所造成的實(shí)際損失。

對(duì)違章建筑進(jìn)行法律保護(hù)，是維護(hù)社會(huì)秩序的需要。對(duì)違章建筑的占有作為一種事實(shí)狀態(tài)，體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)秩序，也構(gòu)成了一種社會(huì)生活秩序。法律之所以要保護(hù)對(duì)違章建筑的占有，并不一定為了尋求對(duì)真正權(quán)利的保護(hù)，而是為了維護(hù)財(cái)產(chǎn)秩序和生活秩序的穩(wěn)定。否則，人人都以違章建筑不受法律保護(hù)為由，任意侵占或破壞違章建筑，其行為所侵害的不僅是違章建筑事實(shí)占有人的利益，更是安寧的社會(huì)秩序。

綜上所述，違章建筑雖然在未得到相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之前屬于非法建筑，但只能由法定機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)處理。除此之外，其他單位和個(gè)人非法侵害的做法于法無(wú)據(jù)。而且，如果允許他人任意侵害非法財(cái)產(chǎn)，會(huì)造成私權(quán)的泛濫。非法侵害違章建筑的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。