建國后,土地屬國家所有,由國家統(tǒng)一分配,無償使用。1981年11月,深圳特區(qū)首先對部分土地使用征收費(fèi)用。1987年9月8日,深圳市以協(xié)商議標(biāo)形式出讓有償使用的第一塊國有土地;9月11日以招標(biāo)形式出讓第二塊國有土地;12月1日又以拍賣形式出讓第三塊國有土地使用權(quán),這是中國成立后的首次土地拍賣活動(dòng),引起了國內(nèi)外人士的重視。
深圳的開荒需要資金。如同窮則思變的小崗村人,深圳人破天荒地想到了“賣地皮”。為了找資金,深圳第一代人冒著“違憲”的風(fēng)險(xiǎn),從出租土地到合作開發(fā),拉開了房地產(chǎn)商業(yè)開發(fā)的序幕。
中國土地“第一拍”
1987年12月1日,當(dāng)時(shí)身為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)公司總經(jīng)理的駱錦星走出辦公室前往深圳會堂,他即將創(chuàng)造中國改革史上的另一個(gè)第一次。七年前,他也曾冒著“違憲”的罪名第一次與香港人合作第一次去香港參加土地競投,此后多年,他都被戴上“賣國賊”的帽子。他希望,過了這一天后,他能成功的甩掉這頂帽子。15點(diǎn)40分,駱錦星抵達(dá)會場,“當(dāng)時(shí)大概能容納700人的會場基本上已經(jīng)滿了。”“中共中央政治局委員李鐵映、國務(wù)院外資領(lǐng)導(dǎo)小組副組長周建南、中國人民銀行副行長劉鴻儒以及來自全國17個(gè)城市的市長來到了拍賣現(xiàn)場?!?/span>
16點(diǎn),轟動(dòng)全中國的第一宗土地公開拍賣在中共高層、17個(gè)市的市長和中外媒體的聚焦下正式開始。這是中國首次以公開拍賣的方式有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)。
當(dāng)天的舉槌人、當(dāng)時(shí)的深圳市規(guī)劃國土局局長劉佳勝后來回憶說:“如今如此高規(guī)格的土地拍賣儀式,后無來者?!?/span>
賣三塊地政府得到2336.88萬
這是一次醞釀已久的拍賣。劉佳勝首先介紹了拍賣地的有關(guān)情況,限定開口底價(jià)為200萬元,每口價(jià)5萬元。這塊編號H409-4的地塊緊靠風(fēng)景秀麗的深圳水庫,面積8588平方米,規(guī)劃為住宅用地,使用年限50年。深圳市政府事先在報(bào)紙上刊登了《土地競投公告》。拍賣前3天,已有44家企業(yè)領(lǐng)取了正式編號參加競投,其中外資企業(yè)9家。
“拍賣開始!”劉佳勝話音剛落,各競投企業(yè)的法人代表爭相舉牌高聲叫價(jià)。駱錦星十分鎮(zhèn)靜,一直到價(jià)格上升到了390萬后,他才舉起他的11號牌,第一次報(bào)價(jià)“400萬”。已有多年房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn),并在香港、美國等地參加過競投的駱錦星當(dāng)然是有備而來?!拔覀儗@塊地也是志在必得。一是表示我們對土地拍賣的支持,另一方面,當(dāng)然也對這塊地做了考察,是值得投資的?!?/span>
此時(shí),場上的競爭者只剩下了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)公司、深圳市工商銀行房地產(chǎn)公司和深華程開發(fā)公司。經(jīng)過最后幾個(gè)回合的較量,競價(jià)升到了520萬元,駱錦星回憶說,當(dāng)時(shí)他也有些緊張了,因?yàn)檫@時(shí)離公司預(yù)算的530萬元承受價(jià)位只剩兩次加價(jià)機(jī)會了。
“我們事先進(jìn)行了電腦預(yù)算,心理承受價(jià)位在530萬元,每平方米成本在1200元左右,預(yù)計(jì)出售價(jià)格在1600元每平方米左右?!?/span>
“525萬一次,525萬兩次,525萬三次?!迸馁u師劉佳勝一錘定音,攝影鏡頭的閃光燈頻頻閃起,第一拍以超出底價(jià)300多萬元,地價(jià)611多元/平方米成交。整個(gè)拍賣過程持續(xù)了17分鐘。
1987年出讓的三塊土地加起來,政府得到了2336.88萬元的土地費(fèi),等于特區(qū)內(nèi)1985、1986兩年全部的土地費(fèi)用收入。
不到一年的時(shí)間,深房在這塊地上蓋起了東曉花園,一共154套住宅一小時(shí)內(nèi)售完?!爱?dāng)時(shí)出售的房價(jià)是每平方米1600元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)的市價(jià)。”駱錦星說。盡管如此低價(jià),公司還是凈掙了將近400萬元。