明明年開始，“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)工作將啟動(dòng)，具體措施有望于明年一季度出臺(tái)。昨天,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，將開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用率低等尷尬問題，今后，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)或民營(yíng)，改制試點(diǎn)方案年內(nèi)出臺(tái)。

什么是“以房養(yǎng)老”？

據(jù)了解，目前，很多老人由于缺乏資金，無法入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或購(gòu)買其他養(yǎng)老服務(wù)。而住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種資金提供方式。老年人將房屋抵押給金融機(jī)構(gòu)，從金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老費(fèi)用。它是金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，在國(guó)外較為普遍，但在國(guó)內(nèi)剛剛起步。

有專家表示，“以房養(yǎng)老”興起于上世紀(jì)80年代，多年來在各地都有實(shí)行，但始終沒能推廣，涉及到很多問題，最大的問題就是房地產(chǎn)市場(chǎng)的變數(shù)不可控，很多老人仍難以接受把房子抵押而不是留給兒孫。

誰(shuí)的利好？

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次“以房養(yǎng)老”以試點(diǎn)形式寫進(jìn)《意見》中，對(duì)于老年人、對(duì)于保險(xiǎn)公司都是利好消息，如果試點(diǎn)成功的話，對(duì)于解決老年人的養(yǎng)老資金問題、盤活已有房屋資源、擴(kuò)大保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)都有積極意義。

民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付表示，關(guān)于老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)等問題，將由保監(jiān)會(huì)牽頭，會(huì)同民政部等部門，預(yù)計(jì)將在明年一季度出臺(tái)試點(diǎn)的具體措施。

新聞背景?京滬等地試點(diǎn)均告失敗

2007年10月，石景山區(qū)在壽山福海國(guó)際養(yǎng)老服務(wù)中心，率先開始被稱作“養(yǎng)老房屋銀行”的“以房養(yǎng)老”試點(diǎn)。試點(diǎn)模式是，中心與地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司合作，將老人的房屋出租或代賣，所得房租返還給老人，抵免在養(yǎng)老院的所需費(fèi)用，或自行處理。但是，這個(gè)項(xiàng)目推出后問者寥寥，很多老人還是舍不得把房子給外人住，對(duì)中介機(jī)構(gòu)也不信任。不久,這個(gè)項(xiàng)目就無疾而終了。

2007年，上海市公積金管理中心也曾試推過“以房養(yǎng)老”模式，但因真正符合條件的申請(qǐng)人很少，最終不得不停辦該業(yè)務(wù)。

2011年，中信銀行在北京等城市啟動(dòng)“以房養(yǎng)老”的試點(diǎn)，目前該項(xiàng)業(yè)務(wù)總體業(yè)務(wù)量并不大。