“9月29日掛牌后，我們10月1日到7日的國(guó)慶長(zhǎng)假都沒(méi)有休息，自貿(mào)區(qū)內(nèi)每天都熱鬧非凡，企業(yè)紛至沓來(lái)。我沒(méi)有想到的是，相對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)資本和國(guó)有大型企業(yè)的熱情更高，甚至還有殘疾人推著車(chē)子來(lái)咨詢?！?/p>

在昨天舉行的一場(chǎng)有關(guān)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱“自貿(mào)區(qū)”）的研討論壇上，自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)副主任簡(jiǎn)大年，用這樣一段開(kāi)場(chǎng)白，表達(dá)了自貿(mào)區(qū)掛牌后企業(yè)的熱情程度。

上海外高橋集團(tuán)有限公司[下稱“外高橋集團(tuán)”，上市公司外高橋（600648.SH）的母公司]副總經(jīng)理劉宏也對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，自自貿(mào)區(qū)正式掛牌以來(lái)，每天都有一兩百家企業(yè)前來(lái)咨詢注冊(cè)，其中90%以上都是民營(yíng)企業(yè)，但很多企業(yè)在注冊(cè)后，并不明確自己具體要做什么業(yè)務(wù)。

而在昨天的研討論壇上，多位參與自貿(mào)區(qū)政策制定的專家則指出，建設(shè)自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù)并不是稅收優(yōu)惠，也不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易便利化，而是著重突出投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新和綜合監(jiān)管四個(gè)方面的制度創(chuàng)新。

企業(yè)無(wú)目的搶注

“我是1999年來(lái)到外高橋集團(tuán)工作的，從那時(shí)候到今年上半年，外高橋集團(tuán)的倉(cāng)庫(kù)、辦公樓的租金基本沒(méi)漲過(guò)。最近自貿(mào)區(qū)獲批前后，我們的租金還沒(méi)怎么漲，一些小業(yè)主就已經(jīng)率先漲價(jià)了?！眲⒑曜蛱旄嬖V本報(bào)記者。

在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)公司是認(rèn)繳制，理論上1元的注冊(cè)資本也可以注冊(cè)公司，但要有個(gè)在自貿(mào)區(qū)的注冊(cè)地點(diǎn)，企業(yè)要想獲得注冊(cè)地點(diǎn)，要么花每年2萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)一個(gè)“虛擬地址”，（外高橋集團(tuán)也會(huì)給其一個(gè)20平方米的辦公室），或者租用外高橋集團(tuán)的辦公樓的一間辦公室，3~4天就可以完成注冊(cè)。

目前，如果從外高橋集團(tuán)直接租用辦公室，租金略微有所上漲，約在2元/平方米?天，但很多已經(jīng)在外高橋集團(tuán)租用辦公室的小業(yè)主，對(duì)外轉(zhuǎn)租的租金卻已經(jīng)漲到了超過(guò)3元/平方米?天。

“很多企業(yè)注冊(cè)后還不知道自貿(mào)區(qū)到底是做什么的，企業(yè)注冊(cè)后要干什么也不知道，說(shuō)是先來(lái)?yè)寕€(gè)位子?！眲⒑曛赋?，企業(yè)一定要想清楚做什么再來(lái)注冊(cè)，至少能跟自貿(mào)區(qū)所能提供的相匹配，否則只能帶來(lái)資源的浪費(fèi)。

值得注意的是，隨著自貿(mào)區(qū)的掛牌，原在自貿(mào)區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)用地價(jià)格也在水漲船高，一家希望購(gòu)買(mǎi)自貿(mào)區(qū)內(nèi)土地的企業(yè)人士就告訴本報(bào)記者，以前他看中的一塊倉(cāng)儲(chǔ)用地只有4000元/平方米，自貿(mào)區(qū)掛牌前夕漲到了6000元/平方米，掛牌后又漲到10000元/平方米，昨天報(bào)價(jià)再次被提高到14000元/平方米。而公司要購(gòu)買(mǎi)這塊土地，只是看中了在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的身份和升值潛力。

政策紅利尚未明晰

記者咨詢多家企業(yè)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)的政策紅利的預(yù)期，還主要集中在稅收優(yōu)惠方面，但昨天簡(jiǎn)大年明確表示，自貿(mào)區(qū)的核心任務(wù)不是稅收優(yōu)惠，也不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易便利化，而是著重突出投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新和綜合監(jiān)管四個(gè)方面的制度創(chuàng)新，而這些都需要各部門(mén)的進(jìn)一步研究以及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)則的出臺(tái)。

“自貿(mào)區(qū)也不同于新加坡等自由港的模式?！焙?jiǎn)大年指出，自貿(mào)區(qū)將充分借鑒新加坡在電子政務(wù)、誠(chéng)信管理、總部培育、貿(mào)易便利化等方面的先進(jìn)做法，但核心任務(wù)并不是稅收優(yōu)惠，也不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易便利化。

值得注意的是，目前在外高橋、洋山港等保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，需要繳納25%的所得稅，而此前外界一度預(yù)計(jì)的自貿(mào)區(qū)所得稅將降為15%的優(yōu)惠，也沒(méi)有出現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)的總體政策描述中。對(duì)此，自貿(mào)區(qū)的推動(dòng)者、設(shè)計(jì)者之一，上海WTO事務(wù)咨詢中心的王新奎教授昨天也表示，由于對(duì)自貿(mào)區(qū)的定位是要可復(fù)制、可推廣的，而所得稅15%的政策并不能被復(fù)制。

盡管對(duì)很多貿(mào)易、物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)的政策紅利能夠獲得還有待明確，但對(duì)大部分資產(chǎn)都在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外高橋集團(tuán)來(lái)說(shuō)，則已經(jīng)開(kāi)始醞釀?wù){(diào)整定位和職能升級(jí)。

盡管此前多家分析報(bào)告曾指出，外高橋集團(tuán)在自貿(mào)區(qū)及周邊擁有近20平方公里的土地儲(chǔ)備，但劉宏昨天則對(duì)本報(bào)記者透露，目前外高橋集團(tuán)完全在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的土地，只有2~3平方公里未開(kāi)發(fā)，“可用土地資源很緊張，因此我們會(huì)通過(guò)調(diào)整定位、增加容積率等方式來(lái)盤(pán)活現(xiàn)有資源?！?/p>

據(jù)記者了解，以前外高橋集團(tuán)的土地主要是為物流、貿(mào)易企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)用地，以及一些企業(yè)租用的辦公樓，近9000家企業(yè)中很多都是外資企業(yè)，劉宏指出，隨著保稅區(qū)上升為自貿(mào)區(qū)，相關(guān)政策的出臺(tái)意味著以后自貿(mào)區(qū)內(nèi)更多的可能是服務(wù)性企業(yè)，“因此我們也在考慮以后可能會(huì)將一些倉(cāng)庫(kù)用地變?yōu)檗k公樓用地，并配合自貿(mào)區(qū)的推進(jìn)進(jìn)行理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和功能創(chuàng)新。”