“如果十八屆三中全會能夠有力地推進土地流轉改革,那么小產權房的‘轉正’流通是平抑房價的有效手段,但是小產權房的‘轉正’只是存量上的盤活,而非增量上的增加,所以未來仍需要通過增加供給來平抑高企的房價?!苯煌ㄣy行金融研究中心房地產高級分析師夏丹在接受記者采訪時表示。
日前,作為中國官方高層智囊機構的國務院發(fā)展研究中心,首次公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告,該方案提出“在集體建設用地入市交易的架構下,對已經形成的小產權房,按照不同情況補繳一定數量的土地出讓金,妥善解決歷史遺留問題?!痹摫硎鲆l(fā)業(yè)內的強烈關注,小產權房有望“轉正”的預期漸長。
“現在來看,對小產權房僅靠拆不是一個好的選項?!?經濟之聲特約評論員、經濟學者馬光遠指出,小產權房的‘轉正’難度非常大,因為涉及到土地的問題、城鄉(xiāng)二元的問題、農民土地的收益問題,包括地方政府對于土地與市場的壟斷問題等,矛盾非常大,問題非常多。
接近國土資源部的相關人士也表示,關于小產權房的相關口徑并未發(fā)生變化。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞曾表示,我國已在部分地區(qū)對清理小產權房工作進行試點,“中央要求各地對農村集體土地進行確權登記發(fā)證,凡是小產權房不予確權登記,不受法律保護”。
馬光遠表示,未來小產權房問題的解決,最根本的是要尊重歷史,尊重現實。未來整個農地的入市是大勢所趨,以此為基礎,未來小產權房獲得合法身份也是一個必然的事。
“小產權房的轉變是一個重大改革問題,涉及集體土地能否直接入市,農民的土地能否直接流轉。如果小產權房真‘轉正’,取得合法身份,在市場上能夠完全流通,那么住房供應量將會大幅提升?!瘪R光遠指出,把轉正的小產權房放到房地產市場以后,對于穩(wěn)定房價能夠起到一定作用,更重要的是提供了一個供應的來源。但小產權房轉正本身和房價調控并無關系。
據悉,日前深圳和北京兩個城市已經為解決小產權房的問題進行了試點,這兩座城市把小產權房納入到保障房、公租房、經濟適用房系列,此外,還通過交一部分稅來加以規(guī)范。