國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月20日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)。

會(huì)議指出，公平競(jìng)爭(zhēng)是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，至關(guān)重要。依法對(duì)假冒、侵權(quán)行政處罰案件實(shí)行信息公開，接受人民群眾監(jiān)督，是促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)消費(fèi)者信心、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一劑“良方”，有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、提高執(zhí)法公信力。罰劣是為了獎(jiǎng)優(yōu)，要讓惡意造假制劣特別是損害人民群眾生命健康的違法者付出高昂代價(jià)，讓守法經(jīng)營(yíng)者路路暢通、受到褒獎(jiǎng)，讓廣大科技人員大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)。

會(huì)議要求，要把假冒侵權(quán)行政處罰案件信息公開作為政府信息公開的重要內(nèi)容。除涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權(quán)行政處罰案件信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依法公開案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等，做到公開透明，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。將行政處罰案件信息納入社會(huì)征信體系，使假冒侵權(quán)者因信用不良“處處受限”。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法裁量、履行職責(zé)。各級(jí)政府要加快建立健全管理、考核等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)不履行信息公開義務(wù)、不及時(shí)公開或更新信息內(nèi)容、違規(guī)收取費(fèi)用等行為，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅問責(zé)，讓執(zhí)法行為受到社會(huì)監(jiān)督。

會(huì)議指出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

會(huì)議決定，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，理順部門職責(zé)關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。一是由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門承擔(dān)。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門。二是建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除“信息孤島”。三是推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。會(huì)議要求，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地職責(zé)整合工作的指導(dǎo)，加快清理相關(guān)規(guī)章制度，做好有關(guān)事項(xiàng)的整理交接，確保不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照全面深化改革的要求，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)用法治思維和方式，通過建章立制，一步一個(gè)腳印推動(dòng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)政府要在這方面下功夫、出實(shí)招，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步提供有力保障。