“房地產(chǎn)調(diào)控”的表述并未出現(xiàn)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的2014年六項(xiàng)主要任務(wù)中。

會(huì)議提出，努力解決好住房問題，探索適合國(guó)情、符合發(fā)展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造。特大城市要注重調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例，提高土地容積率。

在經(jīng)歷了過去多年密集的、大力度的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控期后，對(duì)于政策極度敏感的房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)此有了諸多解讀。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭稱，2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“堅(jiān)持調(diào)控不動(dòng)搖，促使房?jī)r(jià)合理回歸”；2012年提出“繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖”。此次沒提房地產(chǎn)調(diào)控，是在房地產(chǎn)管理方面的重大變化。

民生證券研究院副院長(zhǎng)管清友在“盤古智庫(kù)解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”上表示，房地產(chǎn)調(diào)控的表述沒有出現(xiàn)，說明對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，政府已經(jīng)開始強(qiáng)化所謂政府與市場(chǎng)之間關(guān)系的劃分，放開高端，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，保障低端，強(qiáng)化社會(huì)民生功能，從供給端構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng)則說，放開市場(chǎng)、加強(qiáng)保障也是調(diào)控。

政府與市場(chǎng)關(guān)系的劃分，或許也意味著傳統(tǒng)行政調(diào)控手段的淡出。盤古智庫(kù)城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬在上述解讀會(huì)上表示，很多大城市有限購(gòu)，但從當(dāng)前情況看，沒有限購(gòu)的城市房?jī)r(jià)反而不漲，所以，限購(gòu)可能不是解決房地產(chǎn)價(jià)格的方式，未來可能會(huì)進(jìn)行松動(dòng)。

即便是保障房歸政府，可能也需要根據(jù)市場(chǎng)狀況進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

過去幾年，全國(guó)范圍內(nèi)開展了有史以來最大力度的保障房建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站10日公布，截至11月底，今年已經(jīng)完成了建成470萬(wàn)套、新開工630萬(wàn)套保障房的全年任務(wù)。

按計(jì)劃，“十二五”期間我國(guó)將開工建設(shè)3600萬(wàn)套保障房，前三年已經(jīng)完成了目標(biāo)任務(wù)的2/3。

不過，過去幾年的保障房建設(shè)也面臨需要推進(jìn)的地方。未來在加大保障房建設(shè)的同時(shí)，還要根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。上海方面就提出，因?yàn)?013年舊住房綜合改造被納入了保障房安居工程，上海將增加舊住房綜合改造內(nèi)容，同時(shí)保持保障性住房總量目標(biāo)不變。

近日住建部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出通知，明確要求推進(jìn)公租房、廉租房并軌運(yùn)行。楊紅旭認(rèn)為，未來公租房將是主導(dǎo)，棚改房是幾年內(nèi)的重點(diǎn)工作。今年6月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今后五年再改造各類棚戶區(qū)1000萬(wàn)戶。