中共北京市委十一屆四次全會1月13日審議通過“京味兒版”的全面深化改革決定。此舉旨在增強(qiáng)地方黨委深化改革的自覺，以解決制約北京這個(gè)特大城市可持續(xù)發(fā)展的重大問題和百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，把中共中央全面深化改革的部署變?yōu)槭锥嫉纳鷦訉?shí)踐。

　　“京版”全面深化改革的決定分17部分、57條，體例接近于16部分、60條的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，但其中沒有國防、外交、宏觀調(diào)控等中央事權(quán)的舉措，而是滿滿地充實(shí)進(jìn)了有首都特點(diǎn)、時(shí)代特征的內(nèi)容，其中關(guān)于改革任務(wù)和舉措的具體部署共有50條。

　　北京市長王安順向市委全會作關(guān)于決定審議稿的說明時(shí)表示，北京全面深化改革，必須要有“京味兒”。市委書記郭金龍?jiān)谌珪目偨Y(jié)講話中要求，必須立足首都功能定位，高標(biāo)準(zhǔn)、大尺度、深層次地謀劃改革，以實(shí)干求實(shí)效，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)力求取得突破。

　　中國用30多年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家用二三百年才走完的工業(yè)化進(jìn)程，其間必然積累了一些矛盾和問題，例如人口無序過快增長、大氣污染、交通擁堵等“城市病”，還有垃圾、污水、違法建設(shè)、小廣告等許多城市管理方面的痼疾頑癥。

　　郭金龍認(rèn)為，破解制約特大城市可持續(xù)發(fā)展的難題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在首都人民面前“最大的考驗(yàn)”。由于中國同發(fā)達(dá)國家的國情、制度、人口等各方面情況都不相同，解決這些問題沒有現(xiàn)成的模式可循，也不可能一蹴而就。

　　北京市委推出的全面深化改革的決定從人口調(diào)控、大氣污染防治、交通擁堵治理、城市精細(xì)化管理四方面提出舉措，其中包括科學(xué)制定人口總量中長期調(diào)控目標(biāo)，綜合(行情 專區(qū))運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模；完善交通治堵機(jī)制，落實(shí)嚴(yán)格的汽車(行情 專區(qū))總量調(diào)控政策和區(qū)域限行政策，用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，控制機(jī)動車的使用強(qiáng)度，引導(dǎo)綠色出行等。

　　作為最早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長速度換檔期的地區(qū)之一，北京產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的壓力明顯加大，資源、成本、市場、環(huán)境等約束日益增強(qiáng)。但在以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，北京又有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，特別中關(guān)村(行情 股吧 買賣點(diǎn))國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，高?？蒲性核拿芗潭仍谑澜缟隙际滞怀?。

　　“京版”全面深化改革的決定專設(shè)一個(gè)部分，從三方面做出安排，以更好地服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。其中包括深化人才特區(qū)建設(shè)，打造中關(guān)村制度創(chuàng)新升級版；改革科技人才評價(jià)和激勵機(jī)制，創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化和收益分配制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的政策法規(guī)，健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，運(yùn)用市場機(jī)制鼓勵高等學(xué)校、科研院所向社會開放共享科技資源……

　　當(dāng)天閉幕的北京市委十一屆四次全會通過決議并指出，要加快建立健全中國特色、首都特點(diǎn)、時(shí)代特征的特大城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。