趙振華談到,城市化率就是城鎮(zhèn)人口占全部人口的比重,從世界各國(guó)情況來看,發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率都很高,是不是城市化率越高越好呢?也不是。拉美一些國(guó)家,比如墨西哥、阿根廷,他們的城市化也是超過了美國(guó),但發(fā)達(dá)程度、文明程度不如美國(guó),也不如新加坡、香港,所以要根據(jù)每個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況推進(jìn)城市化。
趙振華指出,新型城鎮(zhèn)化的“新”到底“新”在什么地方,可以從以下幾個(gè)方面考慮:
第一,我們國(guó)家在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程中要和新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系起來,它是一體的,不能像以前有些人講的我們國(guó)家的城市像歐美的農(nóng)村或者像非洲,這不是我們追求的,我們既要追求城鎮(zhèn)化也要追求新農(nóng)村。
第二,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中要和自然、民族、歷史特點(diǎn)結(jié)合起來,不簡(jiǎn)單是房地產(chǎn)的堆積,我們國(guó)家在一個(gè)時(shí)期以來存在一個(gè)問題就是大拆大建,這是我們不應(yīng)該看到的,城市應(yīng)該有城市的文脈,城市有城市的歷史,就像中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上談到的,“讓老百姓住在城市里望得見山、看得見水、引得起鄉(xiāng)愁”,這是要提高他們的生活水平。
第三,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該“新”在城鎮(zhèn)化是產(chǎn)城融合的過程,有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素到城市來,當(dāng)然人口比例也就增加了。城鎮(zhèn)化的核心很重要的方面就是產(chǎn)城融合,不能簡(jiǎn)單的搞房地產(chǎn)化,蓋上幾棟樓、修幾條馬路,農(nóng)民從平房里搬到樓房就是城市化了,各方面規(guī)劃要符合要求,要有公園、濕地、綠地、歷史文化遺跡以及古跡。
第四,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該注重綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。城市化意味著更多人口聚集到城市,原來在農(nóng)村里能夠消化的一些包括廢品、垃圾,到城市聚集以后沒有辦法自然消納,這就更要求綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
第五,應(yīng)該是大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,既要有大城市也要有小城市,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況要嚴(yán)格控制大城市規(guī)模,適度發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)最重要的方面就是讓產(chǎn)業(yè)、讓企業(yè)到中小城市、到小城鎮(zhèn)。中小城市、小城鎮(zhèn)有了產(chǎn)業(yè),人口自然就往中小城市、小城鎮(zhèn)流。把基礎(chǔ)設(shè)施向中小城鎮(zhèn)延伸,其他的公共文化設(shè)施、教育、醫(yī)療等等,這樣才能避免大城市病。