共有產(chǎn)權(quán)房“淮安模式”有了升級版

原先是個人與政府一起“湊份子”買房,現(xiàn)在變成可與企業(yè)、政府三方“湊份子”買房

新華報業(yè)網(wǎng)訊  “從原先的個人與政府一起湊份子買房到如今還可以與企業(yè)湊份子”,記者23日從淮安市住建局了解到,政府與住房困難戶“湊份子”共同買房的共有產(chǎn)權(quán)住房保障模式起源于淮安,今年3月27日,住建部行文至淮安,將淮安與北京、上海、深圳、成都、黃石一同確定為全國共有產(chǎn)權(quán)房首批試點城市。住房保障的“淮安模式”,由此被推向全國,在經(jīng)過持續(xù)調(diào)研、反復論證,21次易稿之后,住房保障的“淮安模式”升級版――《淮安市全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點工作實施方案》近日于淮安市政府常務會議上審議通過,開始實施。

新方案在原有基礎上,從住房保障模式、保障對象、產(chǎn)權(quán)劃分、上市交易、運行管理、發(fā)展資金等方面,實現(xiàn)了一次全面探索和升級。

通訊員卜英寶

揚子晚報全媒體記者朱鼎兆

保障模式拓寬個人也可以和企業(yè)合伙買房子

記者了解到,原有的淮安住房保障共有產(chǎn)權(quán)方案(以下簡稱“老版方案”),其保障模式主要包括實物配售和棚改助購兩種方式,也就是我們常說的政府與住房困難戶“湊份子”一起買房子的模式,這里的房子通常是由政府通過集中建設、分散配建或市場收購等方式形成的“固定位置”房源,因此購房戶買房時往往受限于地理位置,而不能買到最適合自己的房子。

而此次的方案增加了政府、企業(yè)、個人三方“湊份子”買房形成產(chǎn)權(quán)共有的模式,這也拓寬了原有的“政府+個人”的買房模式。在這個模式下,還可形成“企業(yè)+個人”的新組合。這種模式要求,個人出資比例不低于70%,企業(yè)出資比例不高于20%(個人+企業(yè)時,企業(yè)不高于30%),剩下的由政府“兜底”。另外,由公租房還演化出“先租后售”的新模式。這種模式適合租賃公租房的保障對象,住滿兩年后,可以市場評估價申購承租的公租房。除了企業(yè)參與的,其他新增加的兩種保障模式,個人出資比例不低于60%,政府出資比例不高于40%,進而形成產(chǎn)權(quán)共有。

保障范圍擴大新就業(yè)的、進城務工的也能買共有產(chǎn)權(quán)房

記者了解到,老版方案的住房保障對象是淮安市區(qū)城市居民戶口兩年以上,人均住房建筑面積不高于16平米、人均年收入屬于中等偏下收入的住房困難群體。這里的收入線是一條參照“紅線”,是由上一年度的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%劃定。

新方案則去掉了“80%”這一“折價”,完全按照上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為參照紅線。以2013年淮安城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25456元為例,方案實施前只有家庭人均月收入低于1697元(25456÷12×0.8=1697元)的住房困難戶才有可能符合條件申購共有產(chǎn)權(quán)房,如今的標準則提到了2121元(25456÷12=2121元)。這無疑從整個面上擴大了住房保障范圍,而且今后淮安市區(qū)每年將供應1000套房源。

相比“面”的統(tǒng)一擴大,方案還從“點”上將更多人納入到住房保障范圍內(nèi),新增了新就業(yè)人員和進城務工人員兩大類保障人群。其中,新就業(yè)人群指的是,大中專院校畢業(yè)不超過8年,具有淮安市區(qū)城市居民戶口的已婚無房從業(yè)人員?；窗彩凶》勘Ｕ喜块T相關負責人介紹說,相比其他人群有收入條件門檻,新就業(yè)人員只要是“已婚無房”就可以申購。

進城務工人員更是打破了“市區(qū)”的概念,將整個大淮安市“進市區(qū)務工的人”都納入保障范圍內(nèi)。這些人申購共有產(chǎn)權(quán)房需要滿足在市區(qū)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工基本社會保險2年以上,家庭人均年收入不高于上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入,且無房已婚。進城務工人員可能會出現(xiàn)夫妻雙方跨區(qū)域的情況。比如,王某為洪澤人,滿足在市區(qū)購買共有產(chǎn)權(quán)房的條件,但其妻子是山東人,這樣的家庭是否可以申購呢?淮安市住房保障部門相關負責人給予了肯定答復。

產(chǎn)權(quán)交易實在

五年內(nèi)回購產(chǎn)權(quán)可以按原價買

共有產(chǎn)權(quán)房的一大優(yōu)勢,除了“湊份子”一起買房外,另一優(yōu)勢在于保障對象在回購產(chǎn)權(quán)過程中,可享政策“福利”。方案規(guī)定,在共有產(chǎn)權(quán)期間,個人可分期購買企業(yè)和政府產(chǎn)權(quán),“先企后政”,形成完全產(chǎn)權(quán);也可不購買,一直用于自住。

在這個過程中,政府為了鼓勵個人回購產(chǎn)權(quán),給出了極大的政策支持。據(jù)介紹,房屋交付之日起的五年內(nèi),個人按原配售價格結(jié)算,相當于保障對象享受了五年的“房貸免息期”,且房價未漲。五年之后再回購的話,將按照市場評估價購買。這也略有不同于老版方案。

與此同時,入住超過五年的,政府、企業(yè)還可以根據(jù)購房合同約定,就其擁有的對應產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)向個人收取90%的市場評估租金。除了回購產(chǎn)權(quán),個人也可以選擇出售共有產(chǎn)權(quán)房。不過,在出售過程中需將其他共有產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)一并出售,其他共有產(chǎn)權(quán)人有優(yōu)先購買權(quán),房屋出售所得由共有產(chǎn)權(quán)人按產(chǎn)權(quán)份額分成。