未落戶(hù)城鎮(zhèn)的農(nóng)民工持居住證也可享基本公共服務(wù),現(xiàn)階段不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件……省政府日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,從穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶(hù)等方面推出26項(xiàng)舉措。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè):農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)可獲資助

湖南是農(nóng)民工大省,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查推算,2014年,湖南農(nóng)民工人數(shù)達(dá)1707.5萬(wàn)?！兑庖?jiàn)》提出,整合創(chuàng)建一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,促進(jìn)農(nóng)民工由“就業(yè)型”向“創(chuàng)業(yè)型”、“打工仔”向“企業(yè)家”、“候鳥(niǎo)型”向“長(zhǎng)住型”轉(zhuǎn)變。在評(píng)估認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地和實(shí)行“雙百資助工程”評(píng)選時(shí),將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)納入評(píng)選范圍,按規(guī)定給予每個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,對(duì)納入“雙百資助工程”農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

支持農(nóng)民工網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù),積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與企業(yè)、小康村、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接,推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)。深入推進(jìn)科技特派員行動(dòng)和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃。

同時(shí),推進(jìn)集體合同制度實(shí)施“彩虹計(jì)劃”。在務(wù)工流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)間短的農(nóng)民工中推廣簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同示范文本。依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工,抓好勞務(wù)派遣許可監(jiān)管工作。清理建設(shè)領(lǐng)域違法發(fā)包分包行為。改善農(nóng)民工勞動(dòng)條件,落實(shí)帶薪年休假制度。

城鎮(zhèn)醫(yī)保:靈活就業(yè)農(nóng)民工可參加

《意見(jiàn)》要求,全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”,依法將與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),按規(guī)定辦理農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。研究完善靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,靈活就業(yè)農(nóng)民工可以參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照常住人口配置基本公共服務(wù)資源。農(nóng)民工及其隨遷家屬在輸入地城鎮(zhèn)未落戶(hù)的,依法申領(lǐng)居住證,持居住證享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。

公辦義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園要普遍對(duì)農(nóng)民工隨遷子女開(kāi)放,與城鎮(zhèn)戶(hù)籍學(xué)生(兒童)混合編班、統(tǒng)一管理。確保符合條件的農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育后在輸入地參加中考、高考。

同時(shí),全面有序放開(kāi)中等及以下城市落戶(hù)限制,合理確定大城市落戶(hù)條件,放寬長(zhǎng)株潭三市間的遷移落戶(hù)條件,全面實(shí)施居住證制度,促進(jìn)符合條件和有意愿的農(nóng)民工及其隨遷家屬在城鎮(zhèn)有序落戶(hù)并依法平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

住房公積金:穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工或可享受

《意見(jiàn)》明確,按照市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合原則,將農(nóng)民工居住問(wèn)題納入城市住房發(fā)展規(guī)劃,改善農(nóng)民工居住條件。逐步將在城鎮(zhèn)建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度實(shí)施范圍。

完善相關(guān)政策規(guī)定,妥善處理好農(nóng)民工及其隨遷家屬進(jìn)城落戶(hù)后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)問(wèn)題,保障農(nóng)民工公平分享土地增值收益?，F(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。

到2020年,全省農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,每年開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)50萬(wàn)人次以上,農(nóng)民工綜合素質(zhì)顯著提高、勞動(dòng)條件明顯改善、工資基本無(wú)拖欠并穩(wěn)定增長(zhǎng)、參加社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋、勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在90%以上,農(nóng)民工及隨遷家屬能夠享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)有條件有意愿的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶(hù),循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)民工市民化。