近日,國家發(fā)改委公布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),《意見》中指出,要充分調(diào)動社會資本積極性,加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。消息一出便有觀點(diǎn)認(rèn)為,此舉會使停車費(fèi)上漲,市民的停車成本將會上升。對此,中國人民大學(xué)公共政策與安全研究所博士生導(dǎo)師毛壽龍教授在接受中新網(wǎng)汽車頻道采訪時表示:社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施必然會造成停車費(fèi)用波動,但是未來停車難、擁堵的問題有望解決。

《意見》中指出,要通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式;鼓勵企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車場,允許對外開放并取得相應(yīng)收益。

《意見》中明確要求完善停車收費(fèi)政策,充分發(fā)揮價格杠桿的作用,逐步縮小政府定價范圍,全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)。對政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施,要統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、社會承受能力等因素,遵循市場規(guī)律和合理盈利原則,由投資者按照雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于路內(nèi)停車等納入政府定價范圍的停車設(shè)施,健全政府定價規(guī)則,根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。

《意見》公布后便有觀點(diǎn)認(rèn)為,政府和社會資本合作(PPP)模式建城市停車設(shè)施,并且全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施收費(fèi)會使停車費(fèi)漲價,市民的停車成本將會上升。另外,社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施的回報(bào)問題也成為關(guān)注的焦點(diǎn):會不會像社會資本投資高速公路建設(shè)模式一樣,合同期滿依然虧本不得不延長收費(fèi)期?

對此,中國人民大學(xué)公共政策與安全研究所博士生導(dǎo)師毛壽龍?jiān)诮邮苤行戮W(wǎng)汽車頻道采訪時表示,社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施必然會造成停車費(fèi)用波動,地段繁華的區(qū)域價格肯定要上漲,而偏遠(yuǎn)的地方則可能降低,未來停車費(fèi)用也會和該地段的房價和房租價格相掛鉤。

毛壽龍還指出,我國已經(jīng)進(jìn)入了汽車社會,城市擁堵和停車難的問題也越來越突出,而吸引社會資本、推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化能盤活一些閑置資源參與停車場建設(shè),有助于緩解停車難的問題。同時,通過價格杠桿的作用,也能夠緩解城市繁華區(qū)域道路的擁堵問題。

對于社會資本投資建設(shè)城市停車設(shè)施的回報(bào)問題,毛壽龍認(rèn)為,將來停車設(shè)施市場化后,不再是單一的停車收費(fèi)盈利模式,管理者可以引入多種經(jīng)營模式,比如停車場內(nèi)汽車維修養(yǎng)護(hù)、汽車清洗美容和便利商店等商業(yè)服務(wù)來制造新的盈利點(diǎn),實(shí)現(xiàn)多元化收入。