近日,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔接受采訪表示,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已研究通過《加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,即將發(fā)布實(shí)施。鄭柵潔表示,《指導(dǎo)意見》提出,到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,滿足超過500萬輛的電動(dòng)汽車充電需求。原則上新建住宅配建的停車位百分之百要建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。

目標(biāo)

2020年滿足500萬輛電動(dòng)汽車充電需求

近年來,我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。鄭柵潔介紹,截至去年底,我國(guó)建成充換電站780座,交直流充電樁3.1萬個(gè),但目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、政策配套不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問題。

鄭柵潔說,《指導(dǎo)意見》提出,到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,滿足超過500萬輛的電動(dòng)汽車充電需求。原則上新建住宅配建的停車位百分之百要建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。公共停車場(chǎng)配建的充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件的比例不能低于10%。2000輛電動(dòng)車必須配建一座公共的充電站,鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械一體式的停車充電一體化設(shè)施。

他介紹,《指導(dǎo)意見》提出要完善服務(wù)體系,完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)充電智能服務(wù)的平臺(tái),做好配套電網(wǎng)的接入服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式。此外,在強(qiáng)化支撐保障方面,《指導(dǎo)意見》要求簡(jiǎn)化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批程序,完善財(cái)政價(jià)格政策,拓寬多元融資渠道,加大用地支持和協(xié)調(diào)力度。

重點(diǎn)

電動(dòng)汽車充電標(biāo)準(zhǔn)盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一

“就像原來手機(jī)充電設(shè)施一樣,也都是五花八門的,大家有一堆充電器、一堆電池,現(xiàn)在逐步走向完善,走向統(tǒng)一,走向標(biāo)準(zhǔn)?！编崠艥嵳f。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)方面,鄭柵潔介紹,將有四項(xiàng)工作推進(jìn):一是盡快完成充電接口和通信協(xié)議等關(guān)鍵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿發(fā)布,這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)近日已通過國(guó)標(biāo)委組織的審查;二是新版國(guó)標(biāo)發(fā)布以后,要對(duì)存量的充電設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí),盡快實(shí)現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一;三是制定無線充電等新型充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);四是計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)范。

在標(biāo)準(zhǔn)制定完善后的執(zhí)行問題上,他介紹,一是近期要成立國(guó)家電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟,集中社會(huì)資源和力量,配合政府嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入管理;二是依托聯(lián)盟構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái),有效整合不同企業(yè)和城市充電服務(wù)平臺(tái)信息資源;三是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和互聯(lián)互通情況未來要進(jìn)一步跟國(guó)家財(cái)政支持政策對(duì)接,確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和互聯(lián)互通取得實(shí)效。

他還介紹:“像特斯拉這樣的車企采取自己標(biāo)準(zhǔn)的問題,我們的意見是很明確的,在中國(guó)必須遵照中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)充電的設(shè)施。根據(jù)我們掌握的情況,特斯拉公司現(xiàn)在積極參與我們新版國(guó)標(biāo)的制定工作,將根據(jù)新版國(guó)標(biāo)對(duì)它們的車型進(jìn)行改造和調(diào)整,相信這個(gè)問題很快會(huì)得到解決?！?/p>

部署

需著力解決盈利模式資金保障等問題

鄭柵潔說,《指導(dǎo)意見》還重點(diǎn)對(duì)目前充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的三個(gè)重要問題進(jìn)行部署:

一是建立盈利模式,吸引社會(huì)投資。一方面準(zhǔn)備申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金支持,研究制定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法。另一方面是通過PPP模式引入社會(huì)資本,完善電價(jià)政策,允許合理收費(fèi),鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務(wù)。

二是在建立資金保障體系方面,國(guó)家安排專項(xiàng)建設(shè)基金支持,鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立專項(xiàng)基金,發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資,鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險(xiǎn)品種,推廣股權(quán)項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資方式,推動(dòng)設(shè)立融資擔(dān)?；?。

三是在解除制約建設(shè)瓶

頸方面,通過簡(jiǎn)化規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù),優(yōu)先安排土地供應(yīng),加強(qiáng)配套電網(wǎng)接入服務(wù)等措施,為加快充電設(shè)施建設(shè)開辟綠色通道。同時(shí),通過制定全國(guó)統(tǒng)一的充電設(shè)施建設(shè)管理示范文本,發(fā)揮房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、居委會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督作用,解決充電設(shè)施進(jìn)小區(qū)難的問題。