上半年中國經(jīng)濟(jì)增長7%,增速較去年進(jìn)一步回落。在經(jīng)歷了前些年的高速增長后,近幾年中國經(jīng)濟(jì)增速一直處于緩慢下行態(tài)勢。中國經(jīng)濟(jì)何時(shí)能夠探明底部?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“斷崖式”下跌?關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)的人們不免會(huì)有這些疑問。

增速換擋符合發(fā)展規(guī)律

長期來看已經(jīng)處于“平底”,保持中高速增長是目標(biāo),也是理想狀態(tài)

10%、9%、8%、7%……近五六年,中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落。當(dāng)前,這個(gè)下降通道是否已經(jīng)接近或到達(dá)底部?未來的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)呈現(xiàn)一種什么狀態(tài)?

“任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定程度都會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速換擋,這是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。在新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)增速也需要換擋。但需要關(guān)注的是,這兩年的下行速率已經(jīng)明顯放緩?！眹医y(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說,從2012年到現(xiàn)在,中國經(jīng)濟(jì)增長運(yùn)行的波動(dòng)保持在7%―8%的窄幅區(qū)間內(nèi),這是自有季度GDP增速記錄以來從沒發(fā)生過的?？雌饋碓鏊僭谙禄?但下滑是非常平緩的,也可以說長期來看已經(jīng)處在一個(gè)“平底”之中。

潘建成認(rèn)為,“目前來看,今年經(jīng)濟(jì)增長低于6.9%的可能性不大,高于7.1%的可能性也不大,實(shí)現(xiàn)7%左右的全年增速目標(biāo)問題也不大”。

那么,中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)放緩的態(tài)勢有沒有可能結(jié)束,并在7%左右的位置形成一個(gè)堅(jiān)實(shí)的底部?“根據(jù)換擋的趨勢來看,這個(gè)‘平底’可能是略微向下傾斜的‘L’形平底?！迸私ǔ烧f。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春則認(rèn)為:“從2007年之后,經(jīng)濟(jì)增速的走勢像一個(gè)不對稱的‘W’,2008年、2009年是第一個(gè)底部,第二個(gè)底部出現(xiàn)后可能還需要過渡一下,當(dāng)實(shí)現(xiàn)新興部門全面發(fā)力、存量部門整合完畢時(shí)會(huì)開始呈現(xiàn)出新一輪中高速增長的雛形?！?/p>

如何判斷經(jīng)濟(jì)增速底部是否形成?潘建成提出了動(dòng)態(tài)均衡的分析方法:“中國經(jīng)濟(jì)就是在壓力和動(dòng)力兩種力量的相互作用下動(dòng)態(tài)向前發(fā)展的,二者此消彼長,不斷變化。當(dāng)壓力和動(dòng)力的動(dòng)態(tài)均衡在一段時(shí)間相對比較穩(wěn)定,就應(yīng)該說出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)底部?！?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)放緩達(dá)到均衡點(diǎn)須滿足三個(gè)條件:從需求側(cè)看,投資增速要“軟著陸”。從供給側(cè)看,過剩產(chǎn)能要“出清”。從增長動(dòng)力看,新動(dòng)力要成主導(dǎo)。“目前,新的增長點(diǎn)正在不斷涌現(xiàn),但體量還不夠大,滿天繁星但無明月,新動(dòng)力的增長尚不足以彌補(bǔ)舊動(dòng)力的減弱。完成新老動(dòng)力交替后,經(jīng)濟(jì)就均衡了?！?/p>

增速探底結(jié)束后,中國經(jīng)濟(jì)將會(huì)如何運(yùn)行,也有諸多猜測。有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)“V”字形的觸底反彈,重回高速發(fā)展。對此,潘建成表示,國家實(shí)施一系列宏觀調(diào)控政策,保持了換擋節(jié)奏的平穩(wěn)、溫和,實(shí)屬不易。經(jīng)濟(jì)換擋期沒必要追求高速增長,保持中高速增長是我們的目標(biāo),也是理想的狀態(tài)。

看發(fā)展不能只盯著速度

經(jīng)濟(jì)增量正處于走出底部的過程,結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、百姓獲得感更強(qiáng)都是亮點(diǎn)

進(jìn)入新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì),正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段,如同破繭成蝶,既充滿陣痛,又充滿希望。在這一階段,觀察中國經(jīng)濟(jì)如果只盯著增速,難免失之偏頗。

“一直以來,我們關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速的底部,卻忽略了經(jīng)濟(jì)增量的底部。6年來經(jīng)濟(jì)增量正處于走出底部的過程,傳遞出經(jīng)濟(jì)走勢的積極信號(hào)。”潘建成說,今年上半年中國經(jīng)濟(jì)增長7%,這是在10萬億美元經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的增長,增量巨大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定程度時(shí),經(jīng)濟(jì)增量就不容小覷。

在經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)“L”形平穩(wěn)放緩的同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)增量已經(jīng)走出了一個(gè)平緩的“U”形反彈趨勢。據(jù)測算,2010年,我國的經(jīng)濟(jì)增速是10.6%,按2014年不變價(jià)計(jì)算的增量是44700多億元人民幣,2015年假定實(shí)現(xiàn)7%的增速,不變價(jià)增量是44500多億元人民幣,為近5年來最高,幾乎與2010年10.6%的增速所對應(yīng)的增量相當(dāng)。

再仔細(xì)分析今年上半年中國經(jīng)濟(jì)7%的增速,我們能在總體增速的“平淡”之中,看到其背后讓人充滿希望的亮點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。上半年第三產(chǎn)業(yè)增長8.4%,同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)占GDP比重提高到49.5%。同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力正從傳統(tǒng)的投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)。上半年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%,同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)拉動(dòng)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更高。經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力正在從高污染、高耗能行業(yè),轉(zhuǎn)向高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。上半年,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5%,明顯快于工業(yè)整體水平。高技術(shù)制造投資增速也高于工業(yè)投資1.9個(gè)百分點(diǎn),而高耗能行業(yè)投資低于工業(yè)投資4.8個(gè)百分點(diǎn)。

百姓獲得感更強(qiáng)。今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)的72%,大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右,就業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大。同時(shí)全國居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速,居民消費(fèi)能力增強(qiáng),物價(jià)保持基本穩(wěn)定。

“雖然經(jīng)濟(jì)增速在下行,但新的增長點(diǎn)在孕育顯化,下一輪全球經(jīng)濟(jì)周期逆轉(zhuǎn)的時(shí)候,中國可能會(huì)領(lǐng)先?！眲⒃赫f。

“評價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,老百姓的幸福感是最重要的。只要能夠保證比較充分的就業(yè)、居民收入增長與經(jīng)濟(jì)同步、生態(tài)環(huán)境不斷改善,經(jīng)濟(jì)增長速度高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是可以接受的?！迸私ǔ山ㄗh更理性、全面地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用更為綜合的指標(biāo)去衡量:實(shí)現(xiàn)從增速到增量、從數(shù)量到質(zhì)量、從速度到效率、從增長到發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”

經(jīng)濟(jì)向好有基礎(chǔ)、有條件、有動(dòng)力。如果滑出合理區(qū)間,有足夠能力應(yīng)對

近期數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)仍面臨著一定下行壓力。有不少人擔(dān)心:中國經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“斷崖式”下跌、“硬著陸”?

潘建成認(rèn)為看待經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),要有兩個(gè)結(jié)合:

短期和長期相結(jié)合?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展是馬拉松而不是百米沖刺,短期來看一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑或波動(dòng),并不影響經(jīng)濟(jì)基本面和長期走勢,所謂‘形有波動(dòng),勢仍向好’?！?/p>

局部和全局相結(jié)合。“局部地區(qū)、局部行業(yè)出現(xiàn)較大波動(dòng),放在全國整體來看完全可控。絕對不能以點(diǎn)帶面,對全國形勢作出誤判?！?/p>

“著力防范和化解區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)‘?dāng)嘌率健碌??！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平判斷。

從基本面支撐看,中國經(jīng)濟(jì)有巨大的潛力和內(nèi)在動(dòng)力:新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn);結(jié)構(gòu)性改革源源不斷釋放的改革紅利;創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)全體人民的無窮創(chuàng)造力;百姓生活對公共產(chǎn)品、公共服務(wù)巨大的需求;“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的帶動(dòng)等,中國經(jīng)濟(jì)未來向好有基礎(chǔ)、有條件、有動(dòng)力。

從應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力看,近幾年,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,但央行沒有超發(fā)貨幣,政府沒有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激,而是主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,既穩(wěn)定了形勢,也為下一步調(diào)控留下了空間?！耙坏┙?jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的可能,我們有足夠的調(diào)控工具可用?！迸私ǔ烧f。

雖然增速有所放緩,但中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然保持在合理區(qū)間?！耙_理解經(jīng)濟(jì)增速回落,新常態(tài)下要有戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。要引導(dǎo)社會(huì)對新常態(tài)有合理的預(yù)期,通過堅(jiān)定不移的改革,使經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)換擋?！迸私ǔ烧f。

值得注意的是,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化,“合理區(qū)間”也是動(dòng)態(tài)調(diào)整的?！安煌瑫r(shí)期合理區(qū)間的上下限也應(yīng)該有所變化?！濉陂g,增速保持7%―8%是合理的,‘十三五’期間,我認(rèn)為6.5%―7.5%更合理一點(diǎn)。如果國際因素變化比較大,完全可以把上下限再平移0.5個(gè)百分點(diǎn)?！迸私ǔ烧f。

“合理區(qū)間主要取決于我們能承受經(jīng)濟(jì)下行到什么地步。比如,第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力越來越強(qiáng),同時(shí)勞動(dòng)力供給回落,那么即使經(jīng)濟(jì)增速低一點(diǎn),就業(yè)也不會(huì)有問題,這個(gè)時(shí)候合理區(qū)間的下限就可以低一點(diǎn)?！眲⒃赫f。